Računovodstvena Regulativa: Prihvatljiv Obrazac Regulacije Između Efikasnosti Države I Tržišta

Abstract

Apstrakt:Svjedoci smo krize pred kojom se globalna ekonomija nalazi duži niz godina i koja se "principom spojenih posuda" prenosi na nacionalne ekonomije entiteta. Kriza, koja je došla iz najrazvijenijih tržišno orjentisanih zemalja, pokazala je da tržišno orjentisane privrede nisu savršene i uvijek efikasne i stabilne. Savremena ekonomska teorija i praksa još uvijek nije ponudila zadovoljavajuća rješenja i odgovore na nastalu krizu. Dati stavovi i zaključci vodećih ekonomista (od samita u Davosu i na drugim relevantnim regionalnim skupovima), idu u pravcu da rješenje treba tražiti u sinergetskom djelovanju više ključnih faktora među kojima se ističe i uloga države i regulacija. Uloga države i regulacija ne predstavlja a priori ograničavajući faktor ekonomskih aktivnosti i preduzetništva. Naprotiv, intervencija države i regulacija u ovom smislu ima ulogu u promociji ekonomskih aktivnosti, preduzetništva, pristupa finansiranju, tehnološkog napretka, obrazovanja, zadovoljavanja informacionih potreba korisnika i sl. Ističući značaj računovodstvene regulative kao podsticajnog faktora ekonomskog razvoja u funkciji korporativnog upravljanja, u ovom radu ćemo obraditi aktuelnu zakonsku i profesionalnu računovodstvenu regulativu u Republici Srpskoj, identifikovati probleme sa kojim se privredna društva susreću u njenoj praktičnoj primjeni i dati prijedloge mjera za njeno eventualno unapređenje.Ključne reči: računovodstvena regulativa, profesionalna regulativa, zakonska regulativa, Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja. UVODEkonomsko -fi nansijska globalizacija svijeta zahtijeva stvaranje uslova za kvalitetno fi nansijsko izvještavanje, u prvom redu, privrednih društava koja učestvuju na fi nansijskim tržištima ili imaju interes za stranim investicijama. U uslovima postojanja velikih transnacionalnih kompanija, tržišta kapitala i velikog broja akcionara, ne bi se moglo ni zamisliti uređenje odnosa između vlasnika i menadžmenta, države i preduzeća, povjerilaca i preduzeća, investitora i preduzeća, itd, da ne postoji fi nansijsko izvještavanje i revizija koja daje dodatno uvjeravanje na fi nansijske izvještaje [1]. Za fi nansijsko izvještavanje i za reviziju primjenjuju se pravila fi nansijskog izvještavanja i pravila i procedure revizije sadržani u MRS/MSFI, MSR, Kodeksu etike za profesionalne računovođe i pratećim uputstvima, objašnjenjima i smjernicama koje donosi IFAC. Međunarodni standardi nemaju zakonsku snagu direktne primjene, pa zemlja koja ih želi prihvatiti, zakonom propisuje način i obim njihove primjene. U tom smislu, u ovom radu ćemo obraditi okvir za fi nansijsko izvješta-vanje i njegove komponente: zakonsku, profesionalnu i internu računovodstvenu regulativu [2]. Zakonom o računovodstvu i reviziji Republike Srpske je prihvaćena potpuna (neposredna) primjena međunarodnih standarda. Osim Zakona o računovod-stvu i reviziji doneseno je još niz zakonskih propisa koji regulišu ovu oblast o čemu ćemo detaljnije pisati u drugom dijelu rada (Okvir za fi nansijso izvještavanje) sa kritičkim osvrtom na prim...