Publicidad institucional como fenómeno integrador ante la inmigración en España: régimen jurídico

Abstract

El fenómeno de la inmigración en España es muy reciente, pero también ha venido acompañado de multitud de estudios que lo abordan desde diferentes perspectivas, como la economía, sociología, antropología, demografía o el ámbito de la comunicación, etc. Sin embargo, en su relación con la publicidad no abundan las investigaciones ni los estudios publicados; en este sentido, se precisan trabajos que exploren tanto una metodología clara a seguir, como análisis sobre casos concretos. Este artículo se integra perfectamente en la segunda línea. Este binomio inmigración-comunicación toma relevancia social desde que la comunicación institucional entra en el marco de la información-sensibilización-concienciación social, traspasando las ideas primeras de entender y presentar al inmigrante sólo desde su perspectiva de consumidor. Ahora bien, hoy por hoy, a pesar de que sea considerada como publicidad institucional, tampoco la figura del inmigrante se presenta de forma homogénea, variando tanto en los espacios publicitarios como en las diferentes Comunidades Autónomas. Aquí radica uno de los aspectos más positivos de este trabajo: confrontar varios espacios publicitarios sobre inmigración en dos de las Comunidades que mayor número de inmigrantes tienen, como son Madrid y Cataluña; como segundo avance destacaría la novedad de estudiar la percepción que los propios colectivos de inmigrados tienen respecto a la publicidad que sobre ellos mismos se proyecta en los medios de comunicación. Aunque fuera sólo por este doble tratamiento, el presente artículo merece la pena ser publicado.

La representación televisiva de los inmigrantes africanos: invisibilidad, desconocimiento y precariedad

“…Otros estudios sobre la imagen de los inmigrantes en los medios de comunicación (Casero Ripollés, 2003;García Castaño, Granados Martínez y Capellán de Toro, 2003;Muñiz e Igartua, 2004;Galán Fajardo, 2006;Martínez Pastor y Vizcaíno-Laorga, 2008;Pablos Coello y Ardevol Abreu, 2008;Sabés Turmo, 2010, entre otros) parecen coincidir en que la inmigración es abordada principalmente como problema y como una amenaza, además de que se le relaciona con la delincuencia y otros problemas sociales. Otro resultado común en los estudios enfocados en el género informativo es que los inmigrantes más representados y también de los que se ofrece peor imagen son los africanos y los que tienen una situación administrativa irregular.…”

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“…Si nos referimos a la imagen del inmigrante en las campañas, vemos que en la publicidad de tipo social es bastante habitual encontrar personajes inmigrantes en los anuncios. La representación de personas de distintas nacionalidades ayuda a la integración de éstas de una manera más natural al verse reflejadas e identificadas y ayuda a que España se vea como un país de carácter multicultural donde cabe gente de cualquier lugar del mundo (Martínez Pastor y Vizcaíno-Laorga, 2008). Si bien la publicidad favorece la integración de los nuevos ciudadanos, otros factores socioeconómicos tienen gran importancia en ese proceso, de manera que "la influencia que la publicidad institucional puede tener en la integración de los nuevos residentes es limitada" (Balandrón, 2009, p. 226).…”

Mapa de la publicidad institucional en España

“…El interés de los gobiernos en la publicidad institucional en España tiene origen en 1980 pero fue en la década posterior cuando surgieron los primeros intentos de dotar a esta actividad de un marco legal estatal mediante las primeras iniciativas legislativas, que fueron sucesivamente rechazadas (Martínez-Pastor y Vizcaíno-Laorga, 2008). Las primeras normas en la materia fueron autonómicas: la Ley de 22 de diciembre de 1995 de Andalucía y la Ley de 26 de septiembre de Extremadura.…”