Programa Nacional de Habitação Rural e modo de morar no campo: reflexões a partir da casa rural na Zona da Mata mineira

Abstract

ResumoO Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR) constitui a vertente rural do Programa Minha Casa, Minha Vida -MCMV e tem como objetivo reduzir o déficit habitacional rural por meio da reforma ou construção de novas moradias. Apesar da importância desse Programa para a fixação do homem ao campo, neste artigo procura-se chamar a atenção para a necessidade de adequação da tipologia de casa do PNHR ao modo de morar na área rural. A pesquisa fundamentou-se na análise da habitação rural em Minas Gerais, mais especificamente na região da Zona da Mata, bem como na análise da legislação que rege o PNHR, como leis, portarias e decretos. Os resultados apontaram que as especificações técnicas mínimas estabelecidas pelo Ministério das Cidades para o PNHR desconsideram o modo de vida rural e os hábitos dos moradores. Embora haja o cuidado de não estabelecer áreas mínimas para os compartimentos, a fixação da área útil total em 36m 2 e o dimensionamento induzido a partir do tamanho e descrição do mobiliário mínimo conduzem à formatação de um programa de necessidades muito semelhante ao da tipologia de casa adotado pela versão urbana do Programa Minha Casa Minha Vida. Palavras-Chave:política habitacional, habitação rural, Programa Minha Casa Minha Vida. AbstractThe National Rural Housing Program (PNHR) is the rural part of the "Minha Casa, Minha Vida" Program and aims to reduce rural housing deficit through the renovation or construction of new housing. Despite the importance of this program for fixing the men to the field, this paper aims to draw attention to the need to adapt the typology of the house of PNHR to the way of living in rural areas. The research was based on rural housing analysis in Minas Gerais, more specifically in the Zona da Mata region, as well as in the analysis of the legislation governing the PNHR. The results showed that the minimum technical specifications established by the "Ministério das Cidades" disregard the rural way of life and habits of the residents as well. Although not establishing minimum areas to the rooms, both the definition of a total floor area of 36m 2 and the scale induced from the minimum size of the rooms and furniture leads to formatting a program very similar to the type of house adopted by "Minha Casa, Minha Vida" Program in urban areas.

vivienda campesina en América Latina: hacia la construcción de una definición integral

“…Así, la perspectiva territorial aplicada a nuestro objeto de estudio, no diluye a la vivienda sino que incorpora otras dimensiones para su comprensión, como la socioantropológica y la ambiental-natural, así como también los atributos, los equipamientos y los sistemas estructurantes (Cortés Ortiz, 2011;Carvalho et al, 2016). De manera que, además de traer a escena otros artefactos o instalaciones materiales tan imprescindibles como la casa para desplegar la acción del habitar, lo que pretende la mirada territorial es iluminar la trama relacional que vincula a todo eso.…”

“…Así, la vivienda campesina debe ser comprendida de manera amplia, incluyendo no sólo la casa, sino también los espacios de depósito (dedicados a guardar herramientas, semillas, leña y cosechas), la huerta y las estructuras que sirven de albergue a los animales (gallineros, corrales, chiquero etc.) (Fals Borda, 1963;Pastor, 2000;Carvalho et al, 2016;Piñeiro, 1985). Esta particularidad responde al modo en que se organiza la vida campesina y al papel que allí ocupa la vivienda.…”

“…En otras palabras, esta imbricación de la producción en los otros ámbitos de la existencia configura un tipo funcionalidad específica. De allí que la vivienda campesina que se ha definido fundamentalmente por su múltiple funcionalidad o plurifuncionalidad (Fals Borda, 1963, Carvalho et al, 2016Rosalía, 2016, González Claverán, 1998Pastor, 2000;Mandrini, Cejas y Bazán, 2018), desarrollándose en ella dos actividades principales: de consumo (principalmente para ga-rantizar las cuestiones elementales de la residencia, como así también algunos insumos para la actividad productiva) y de producción, tanto a nivel de unidad doméstica (familiar) como comunitarias (con las demás unidades domésticas y otros actores relevantes) 4 . En síntesis, "la vivienda es unidad de habitación y también de producción" (Pastor, 2000, p. 5).…”

“…Era en el solar -y de manera eventual en la calle-donde con frecuencia se realizaban actividades diversas de carácter productivo o, simplemente, se le daba un uso como sitio de estar y aun de comedor, funciones, estas últimas, bastante difundidas en las regiones calurosas, de tal modo de que resultaba bastante común, además de recomendable, que el terreno estuviera sombreado por árboles o arbustos (2003, p. 48). Es ese espacio exterior el que usualmente aloja dos artefactos típicos de la vida campesina: el horno de barro y la letrina o baño externo (Pastor, 2000;Carvalho et al, 2016). En relación a los materiales constructivos utilizados en la construcción de la vivienda campesina, estos suelen cumplir el "principio de la economía de los medios" (Fals Borda, 1963, p. 48), es decir, que se utiliza esencialmente lo que está disponible en el lugar -piedras, madera, tierra, paja-en combinación con otros materiales de tipo urbano-industriales (Gutiérrez, 2015;Pastor, 2000;Piñeiro, 1985).…”

“…El peso específico de unos u otros va a depender, entre otras cosas, del grado de integración a una cultura arquitectónica urbana, de la conectividad y cercanía con las ciudades y sus circuitos comerciales y de la presencia de políticas estatales que promueven el uso de materiales industriales para la construcción de viviendas en los contextos rurales. No obstante, esta práctica no responde exclusivamente a un principio económico sino que también funcional, ecológico y estético, en el sentido de integración armoniosa de la vivienda al entorno ambiental (Boils Morales, 2003;Pastor, 2000;Carvalho et al, 2016;Rosalía, 2016) que, asimilando el paisaje inmediato circundante a la vivienda, recupera la idea y el propósito de "adecuación climática y visual" (Boils Morales, 2003, p. 43). A su vez, incide también una "cultura del reciclaje en el medio rural-campesino" que privilegia la práctica de la construcción/destrucción/reconstrucción, ante el consumo/ obsolescencia/desecho relacionado a las prácticas capitalistas de consumo ilimitado (Mandrini, 2019).…”