Problems of Legal-Regulatory Support of Counteraction to Covid-19 by the National Police

Abstract

Логвиненко Б. О., доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ ПРОБЛЕМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОТИДІЇ COVID-19 ОРГАНАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ PROBLEMS OF LEGAL-REGULATORY SUPPORT OF COUNTERACTION TO COVID-19 BY THE NATIONAL POLICE У статті розкрито проблеми нормативно-правового забезпечення протидії COVID-19 органами Національної поліції. До негативних факторів, що впливають на стабілізацію епідеміологічної ситуації, зараховано відсутність послідовного курсу Уряду щодо протидії COVID-19, маніпуляції зі статистичними показниками, неефективну діяльність суб'єктів, завдання яких полягають у забезпеченні карантину в Україні, прогалини й недоліки національного законодавства. Головною проблемою на нормативно-правовому рівні названо те, що організація протидії поширенню COVID-19 в Україні закріплена постановою Кабінету Міністрів України, а не відповідним законом. Звернено увагу на те, що Національна поліція фактично є єдиним суб'єктом, наділеним повноваженнями застосовувати заходи адміністративного примусу щодо дотримання карантинних вимог. Проаналізовано Закон України «Про Національну поліцію» на предмет відсутності положень про забезпечення карантинних заходів. Розглянуто статтю 44-3 «Порушення правил щодо карантину людей» Кодексу України про адміністративні правопорушення та визначено спірні питання щодо її запровадження. Зроблено висновок про наявність проблемних питань у реалізації провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 44-3. По-перше, щодо застосування поліцейським заходів примусу. По-друге, щодо правомірності складення протоколу поліцейським у разі незгоди з учиненням протиправного діяння правопорушником. По-третє, щодо можливості й доцільності затримання особи поліцейськими в таких категоріях справ. Зроблено висновок про недосконалість стану нормативно-правового забезпечення протидії COVID-19 органами Національної поліції та потребу його поліпшення з урахуванням національного законодавства й вивчення досвіду держав-учасниць Європейського Союзу.