Integración de la prevención en el diseño de obras de construcción: relación con la siniestralidad laboral, análisis de su regulación normativa, bases conceptuales y desarrollo internacional Si bien los expertos aceptan que las condiciones intrínsecas del sector -y hasta su propio ordenamiento jurídico en la materia (1)-dificultan claramente una gestión preventiva eficaz, no es menos cierto que dichas particularidades son ya conocidas por los agentes intervinientes en el sector y que, en absoluto, resultan novedosas o insalvables. De esta manera, y sin por ello obviar que la siniestralidad laboral se configura como un fenómeno multicausal, resulta necesario ahondar en el estudio de aquellos factores técnicos que guardan una relación más directa con el problema específico de la accidentalidad en el sector de la construcción.En dicho ámbito, no resulta novedosa la correlación establecida hace ya más de dos décadas por el conocido informe Lorent (2) que, a la hora de determinar el origen de las causas de los accidentes mortales registrados en el sector, determina que:• El 35% del total de accidentes mortales registrados en obras de construcción se deben a decisiones tomadas en la fase de diseño de la obra.• El 28% a deficiencias en la organización y planificación de los trabajos que se lleva a cabo con carácter previo al comienzo de la obra.• El 37% restante tiene su origen en cuestiones relacionadas con la fase de ejecución.Sin entrar a cuestionar dichas conclusiones ni, en particular, la eventual vinculación entre los presuntos defectos en la organización y planificación de los trabajos y las decisiones tomadas en la fase de proyecto, lo cierto es que el citado informe sentó las bases para aceptar de manera generalizada que las actuaciones desarrolladas en fase de proyecto guardan una relación cierta con la seguridad de los trabajos de ejecución de las obras 2 .Superado el citado informe, se debe constatar que la posible vinculación entre el diseño de la obra efectuado en el proyecto y la siniestralidad laboral registrada en la fase de ejecución ha motivado numerosos estudios de investigación a nivel internacional entre los que se destacan, por su rigurosidad, los siguientes:1. En el Reino Unido, el HSE (3) analizó 100 accidentes acaecidos en obras de construcción en el Reino Unido deduciendo que en prácticamente el 50% de los mismos se podrían haber disminuido los riesgos que los ocasionaron mediante la adopción de soluciones en fase de diseño. Con anterioridad, Smallwood (4) ya había adscrito a las deficiencias en el diseño el 50% de los problemas de seguridad y salud laboral de la construcción. 2. También en el Reino Unido, Bennet (5) analizó 71 accidentes del sector de la construcción relacionando más del 60% de los mismos con mejoras a adoptar en la fase de diseño atreviéndose a concluir que en 39 de ellos se apreciaba responsabilidad directa por insuficiencias en el proyecto de la obra. 3. En la misma línea, Haslam (6) postula la preponderancia causal de los factores definidos en las fases previas a la ejec...