Potential and Limitations of Horizontal Management

Abstract

On 11 June 2010, ten leading scholars came together at the invitation of the Canadian Institute for Research on Linguistic Minorities to discuss the autonomy and recognition of Canada’s official language minority communities. In this article, I examine the implications of this workshop for Francophone minority community institutions by emphasizing and contextualizing main ideas and expanding on key proposals. First, I map out and explain how the implementation of horizontal management has increasingly curtailed community autonomy. Next, I catalog and discuss participants’ proposals for fostering greater autonomy for Francophone minority communities. Last, I sketch the potential and limitations of horizontal management.Le 11 juin 2010, l’Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques conviait dix chercheurs de renom pour discuter d’autonomie et de reconnaissance des communautés de langue officielle en situation minoritaire au Canada. Je me propose ici de réfléchir aux enseignements à tirer de cet atelier, en particulier en ce qui a trait à la gouvernance des minorités francophones hors Québec. Plus concrètement, j’expose d’abord les incidences de la gestion horizontale sur l’autonomie des minorités francophones. Ensuite, je m’intéresse aux diverses propositions d’autonomisation mises de l’avant par les intervenants. Au final, j’esquisse les promesses et limites de la gouvernance horizontale

La dépendance financière des associations de la francophonie canadienne : rôle particulier dans une situation typique

“…Une série de travaux mettant l'accent sur la gouvernance des langues officielles (Cardinal et Hudon, 2001 ;Cardinal et Juillet, 2005 ;Cardinal et al, 2008 ;Forgues, 2010 ;Léger, 2012) a permis de mieux comprendre l'imbrication du réseau associatif francophone dans les mécanismes de gouvernance mis en place par le gouvernement fédéral, notamment à partir du virage vers la nouvelle gestion publique et l'adoption des ententes Canada-communautés, depuis les années 1990. D'autres études ont mis l'accent sur la dépendance financière des associations et leur éloignement de la base citoyenne.…”

Comment faire communauté autrement au sein de l’État anglodominant canadien ? Le cas des Fransaskois

“…Le défi auquel font face les communautés francophones en milieu minoritaire à la fin des années 1960 et encore aujourd'hui relève en grande partie du fait qu'elles constituent ce que Jacques Boucher et Joseph Yvon Thériault (2005 : 3) décrivent comme des fragments d'une culture sociétale, voire des « petites cultures », condamnées à justifier non seulement leurs choix et leurs projets, mais leur existence même. Au cours des dernières années, certains commentateurs se sont penchés sur les formes de reconnaissance que l'État peut offrir aux minorités francophones et sur les formes que peut prendre l'autonomie au sein des communautés francophones en milieu minoritaire (Thériault, 1994 ;Cardinal et González Hidálgo, 2012 ;Léger, 2012 ;Poirier, 2012). D'ailleurs, le numéro inaugural de la revue Minorités linguistiques et société en 2012 explore les fondements normatifs, juridiques et politiques de l'autonomie des communautés francophones en milieu minoritaire.…”