Política internacional en América Latina : seguridad en los primeros años del decenio de 1980 y después

Abstract

Política internacional en América Latina: seguridad en los prilneros años del decenio de 1980 y después'"' INTRODUCCIÓNLos acontecimientos que dan forma a la política internacional o influyen en ella son tanto antiguos como nuevos. Clasificarlos puede ser difícil y establecer causalidad puede serlo incluso más. De este modo, para los fines del presente artículo adaptaré el refrán inglés y consideraré no sólo que los viejos pecados tienen largas sombras 6ino que también las tienen los nuevos. Además, la políti-ca internacional es fastidiada por una teología curiosa en el sentido de que no son solamente los pecados de un individuo los que pueden enviarlo al cielo o arrojarlo al infierno, sino que a la larga, los pecados de otro actor pueden ser más importantes en la definición del destino de un actor determinado. En el caso de América Latina!, sería imposible considerar o úni-camente aquellos acontecimientos actuales y de los últimos años como los que están configurando la forma de la política internacional en la región en lo relativo a los aspectos de seguridad, o aquellos respecto de los cuales son responsables las naciones -es decir, los actores políticos colectivos-de la región.En primer lugar, en la política internacional la cronología no es el factor más importante, es decir, los acontecimientos que tuvieron lugar hace mucho tiempo pueden tener mayor influencia que los comparativamente recientes. En 6egundo lugar, los acontecimientos demoran en cristalizar desde el punto de vista del tipo y grado de influencia que tendrán en los acontecimientos políticos "Documento pl·eparado para presentarlo a la VI Reunión Anual del RIAL, celebrada en El Colegio de México, México D. F., 26 al 28 de noviembre de 1984.'Hago uso de la expresión América Latina con algunas reservas. Hay una discusión en cuanto a si la expresión es aplicable y si existe tal cosa llamada América Latina. No deseo entrar en esa discusión, ya que doy por sentado que comprende temas que no corresponden a este artículo; sin embargo, pal·a los fines de las cuestiones relacionadas con la seguridad y la paz, es imperiosamente necesario dividir a "América Latina" en, por lo menos dos entidades: Améri-ca del Sur y América Central.