Política fiscal para la resiliencia y la descarbonización: aportes al diálogo de políticas

Abstract

Esta publicación incluye aportes para el diseño de políticas scales que se orienten hacia la descarbonización y la resiliencia al cambio climático. El documento aborda las principales áreas de responsabilidad de los ministerios de Finanzas brindando, para cada una de ellas. un resumen de los desafíos que enfrentan los países de la región de América Latina y el Caribe; un sumario de los avances relacionados con el conocimiento con énfasis en la identificación de buenas prácticas, y una serie de lineamientos técnicos que pueden ser de utilidad para facilitar la integración de la acción climática en las políticas y la gestión fiscal. Dados la actualidad de estos temas y el creciente interés de los ministerios de Finanzas en establecer sus propias hojas de ruta para la acción climática, resulta oportuno presentar este trabajo cuyo propósito es aportar al diálogo técnico y generar insumos para el diseño de planes de acción y mapas para que las políticas scales aporten a la descarbonización y resiliencia de las economías.

Rumbo a una inversión pública resiliente y descarbonizada: prácticas de integración de la acción climática en la gestión de la inversión pública

“…Las contrataciones públicas representan una parte muy importante -un 15%-del PIB de los países de la región (OCDE, 2017), por lo que integrar la dimensión climática en las políticas, normas y metodologías de contrataciones es central para implementar proyectos de inversión orientados a la resiliencia y la descarbonización. Pese a que ya existen avances en materia de compras y contrataciones sostenibles (Eguino H. y R. Delgado, 2023), aún no se ha superado una barrera muy importante: la prevalencia de los criterios de selección de ofertas basadas en el mínimo costo, frente a la adopción de un enfoque de ciclo de vida. Este último enfoque permite medir y comparar las emisiones de GEI entre las diferentes ofertas que se hacen al sector público.…”

Estrategías financieras climáticas: análisis de experiencias internacionales

“…A diferencia de los riesgos físicos, los riesgos de la transición son aquellos vinculados a los cambios normativos y tecnológicos de una economía baja en emisiones o neutral en carbono. Los riesgos de transición implican que activos que actualmente son productivos puedan quedar varados en el futuro, con implicancias negativas para los ingresos públicos (por ejemplo, la ausencia de regalías de la extracción de combustibles fósiles o de los impuestos a la gasolina), sumadas a las presiones fiscales adicionales derivadas de pasivos contingentes (Delgado et al, 2023). Simulaciones de la demanda futura de gas que coinciden con distintos escenarios climáticos encuentran una oscilación de entre US$42.000 millones y US$200.000 millones de los ingresos públicos acumulados en ALC hasta 2035 como resultado de la extracción de gas (Welsby et al, 2022).…”

“…Las estrategias financieras pueden ser una herramienta de gran alcance para identificar, cuantificar y gestionar los impactos de la transición a cero emisiones netas a nivel macrofiscal y en las finanzas públicas, incluidos el riesgo de activos varados y los impactos distributivos. En ese contexto, se pueden revisar las políticas de subsidios a los combustibles fósiles en ámbitos en los que sea preciso hacer reformas orientadas a la racionalización y/o eliminación progresiva de los mismos, y apoyar la identificación de sectores y comunidades que enfrentarán dificultades debido a la transición energética y a los cambios en las políticas de subsidios (Delgado et al, 2023).…”

Heat and High Water: Nine Pathways to Climate Resilient Development

“…One common issue is that public procurement rules often prioritize the minimization of purchasing costs, neglecting future maintenance and climate-related costs. To avoid that, governments can include environmental requirements in technical specifications, procurement selection, adjudication criteria, contract execution clauses, and benchmark products (Delgado et al, 2023). Two tools are being used to advance this process.…”