Planification d’urgence et gestion de crise sanitaire. La Belgique face à la pandémie de Covid-19

Abstract

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Federalism and the Response to COVID-19

“…The federal level and the Communities are each competent for parts of the regulation of hospitals and health care professions. The intricate division is amplified by the institutional complexity of Brussels, resulting in no less than nine responsible ministers, all member of Inter-ministerial Conference for Public Health (Fallon et al 2020). In addition, the federal level has the competence in matters of civil protection, such as lockdown measures, but problems arise where they touch upon competencies of Communities (schools) and Regions (public transport).…”

Emergency planning put to the test

“…En matière de préparation à une pandémie, l'OMS a imposé à chaque État de développer un plan national de préparation et de réponse en cas de grippe pandémique, en mobilisant une approche multi-risque et multi-sectorielle pour engager tous les acteurs publics, économiques et de la société civile à développer les capacités nécessaires pour la gestion des risques sanitaires afin de favoriser la résilience à chaque phase. Mais en 2020 en Belgique, il n'y a plus de « Plan Pandémie » [2].…”

“…Nous défendons l'hypothèse que ces crises débordent le cadre de la gestion de crise, mettant en évidence un hiatus au coeur de l'infrastructure de gestion des risques dont la Belgique est pourtant si fière : la difficulté de tirer les leçons du passé et de se préparer à gérer des crises systémiques à haute turbulence et forte incertitude. En tant qu'universitaires actifs dans le domaine de la gestion de crise depuis une dizaine d'années [2][3][4], nous avons décidé de mobiliser des informations documentaires (documents officiels, rapports administratifs et médias) ainsi que le contenu des discussions et séminaires organisés avec les principaux partenaires professionnellement engagés dans la gestion de la crise de COVID en région wallonne [2] ainsi que la gestion de la crise des inondations de juillet 2021 [5].…”

La Covid-19 et l’organisation des études universitaires : injonctions et adaptations

“…Cependant, dans une telle situation, chacun est en attente d'une stratégie sanitaire précise, pas seulement fondée sur un objectif de protection, mais aussi de cohésion et de responsabilisation. Les indicateurs sont mobilisés comme justification de décisions politiques, ce qui peut aboutir à diviser les citoyens, mais aussi à leur faire prendre position, par leurs actes, par rapport aux libertés publiques, en se soumettant ou bien en s'opposant (Fallon, Thiry, Brunet, 2020). La communication politique est alors culpabilisante plus que responsabilisante.…”