Peut-on réussir la rénovation urbaine ? Concilier logiques financières et urbaines : la piste de la santé publique

Abstract

En dépit des restrictions budgétaires et des nombreuses critiques qu'elles ont suscitées, les politiques de rénovation urbaine ont peu évolué dans les vingt dernières années. Raphaël Frétigny avance des pistes pour expliquer ce paradoxe et suggère de les réformer, en orientant davantage les financements vers des enjeux de santé.Depuis l'engagement du programme national de rénovation urbaine (PNRU), en 2003, les quartiers populaires font l'objet de projets urbains spectaculaires : barres et tours de logement social sont démolies et remplacées par d'autres formes urbaines, plus classiques, plus basses, intégrant des logements non sociaux. La recherche urbaine porte un regard souvent critique sur ces projets de rénovation urbaine (Epstein 2013). De nombreux chercheurs ont dénoncé la concentration des investissements sur l'habitat et la démolition de logements sociaux, au service d'objectifs exprimés en termes d'attractivité et de mixité sociale, en décalage avec les attentes et besoins des habitants, qui portent surtout sur la sécurité, la santé et l'éducation et, plus généralement, le fonctionnement des services publics 1 .