Obstáculos y desafíos de la paridad de género. Violencia política, sistema electoral e interculturalidad

Abstract

ResumenEste trabajo se propone contribuir al debate sobre la adopción de la paridad política en América Latina a través del análisis de ciertos obstáculos y desafíos vinculados a la implementación de este principio. Los sistemas electorales tienden a optimizar o perjudicar el impacto de la paridad política. Al igual que con las cuotas, la magnitud del distrito y el tipo de lista son las dos variables de mayor incidencia que condicionan la eficacia de este mecanismo. Por otro lado, el escenario sociocultural también incide sobre los resultados de la implementación de la paridad. En sociedades patriarcales -con altos indíces de violencia de género-la competencia electoral en términos de género suele estar acompañada por acoso y violencia política en razón de género, lo que constituye uno de los obstáculos más graves para la participación política de las mujeres. Este escenario es aún más complejo cuando se trata de sociedades atravesadas por la varible étnica, ya que se presenta el desafío de incluir a un grupo social doblemente discriminado y violentado.Descriptores: género; paridad política; acoso; violencia; sistema electoral; etnicidad; América Latina. AbstractThis study is a contribution to the debate about the adoption of gender parity policies in Latin America analyzing particular obstacles and challenges related to the implementation of this principle. Electoral systems tend to either optimize or reduce the impact of such gender parity measures. As well as with quotas, the size of the electoral district and the kind of electoral list system are the two variables that most influence the effective implementation of these measures. At the same time, the socio-cultural context also influences the process of implementation of gender parity measures. In patriarchal societies -with high levels of gender-based violence-electoral processes are often characterized by gender-based harassment and political violence, one of the greatest obstacles for increasing women's political participation. These situations are further complicated in societies which are also characterized by ethnic and cultural diversity, presenting the challenge of including women who are also discriminated against for their ethno-cultural identity.

Gender and Violence against Political Candidates: Lessons from Sri Lanka

“…How to characterize, understand, and interpret the violence that targets women politicians is an important challenge for research on gender and election violence, relating to a broader discussion in the emerging literature on gender and violence against politicians. Hitherto, many studies have taken as their point of departure the rapid increase in the number of women legislators across the globe (Albaine 2015; Cerva Cerna 2014; Krook 2015, 2017; Krook and Restrepo Sanín 2016a, 2016b), which is to a large extent the result of the expansion of electoral gender quotas (Hughes, Paxton, and Krook 2017). As larger numbers of women have acceded to political office during the last decades, there has been an increase in the number of testimonies and reports from women who have experienced violence or intimidation when pursuing their political work as candidates or representatives (ACOBOL 2012; Krook 2018; Krook and Restrepo Sanín 2020).…”

Violencia política contra las mujeres por motivos de género en América Latina. Estrategias legales y el rol de los organismos electorales

“…En América Latina se ha suscitado principalmente un impulso orientado a adoptar marcos legales sobre violencia política contra las mujeres por motivos de género (Albaine 2015;Freidenberg 2017; Restrepo Sanín 2020) de carácter gradual, y disímil, según su tipo y alcance. En términos generales, los avances legales adoptados para abordar la violencia política contra las mujeres por motivos de género pueden ser clasificados a saber, en:…”

“…Este hecho incide sobre las posibilidades del ejercicio de la ciudadanía política de más de la mitad de la población mundial y, por ende, sobre la calidad de las democracias que manifiestan cierta ineficacia en efectivizar los logros formales alcanzados en términos de género. En consecuencia, la violencia política contra las mujeres por motivos de género configura una dinámica democrática desigual e injusta, hecho que constituye un obstáculo para promover su participación política (Krook 2020;Freidenberg 2017;Piscopo 2017;Albaine 2015), y, en consecuencia, avanzar hacia la igualdad sustantiva1 (capaz de conciliar el plano formal y el ejercicio real de sus derechos políticos y electorales) y el desarrollo sostenible en América Latina, así como en otras regiones del mundo.…”

¿Normas poco exigentes? Los niveles de exigencia normativa de las leyes contra la violencia política en razón de género en América Latina

“…El nivel de violencia política hacia ellas es de tal magnitud que diversos actores críticos (redes de mujeres políticas, organizaciones feministas, autoridades electorales, organizaciones de la sociedad civil, personas de la academia y/o agencias de la cooperación internacionales) han buscado generar las condiciones que permitieran impulsar reformas legislativas orientadas a regular esas conductas y, de esa manera, aprobar leyes que tipifiquen, sancionen y reparen los actos específicos relacionados con estas violencias. Si bien estos esfuerzos legislativos se han dado en diversos países de la región en la última década (Freidenberg, 2017;Albaine, 2015), no han sido exitosos en todos los casos, debido a que no se percibe como un problema que tenga que ser legislado o porque han enfrentado múltiples resistencias y dudas sobre qué tipificar, cómo sancionar, sobre las posibilidades de que se politice la sanción, e incluso no estaban convencidos de la conveniencia de sobrerregular en contextos de alta impunidad (Piscopo, 2017) 6 .…”