Objectiver le débat sur le financement de la transition énergétique : quelles leçons tirer du cas français ?

Abstract

Cet article traite des enjeux liés à la question du financement de la lutte contre le changement climatique et plus largement de la transition énergétique. Il s'agit d'un débat passionné et passionnant à la fois au niveau national et au niveau mondial. Néanmoins, il s'appuie sur des bases méthodologiques et des données parfois insuffisamment connues ou maîtrisées. Partant de ce constat, cet article reprend les récents résultats d'une étude recensant les flux financiers dédiés à la lutte contre le changement climatique en France. Il aborde ensuite les limites d'un tel exercice, notamment dans le fait de ne traiter qu'une partie de la question en occultant celle, plus générale, de la redirection des flux vers les dépenses cohérentes avec une économie future peu carbonée et résiliente aux événements climatiques extrêmes. Dans ce but, l'article évoque la possibilité d'un changement de paradigme pour raisonner en termes de cohérence et d'incohérence avec une transition plutôt que de se concentrer sur des investissements « dédiés » à la lutte contre le changement climatique. Le recours à des scénarios prospectifs fiables et partagés illustrant une économie peu carbonée et résiliente au climat futur paraît prometteur – et nécessaire. Classification JEL : H54, O44, Q01, Q51, Q54, Q56.

Introduction

“…Parallèlement, l'essentiel du financement de la transition énergétique relève davantage d'une logique domestique. Alors que le volet « financement » des négociations internationales reste encore largement à développer, celui de la transition est déjà, comme le montrent Cochran et al (2015) ou García Paret et Lorenzo (2015), une réalité certes imparfaite, mais déjà significative qui représente aujourd'hui plusieurs centaines de milliards de dollars par an à l'échelle mondiale et plus de 20 MdA par an en France. Ce financement mobilise à la fois des capitaux privés et des interventions publiques.…”