Modernizando a administração pública na América Latina: problemas comuns sem soluções fáceis

Abstract

A intenção dos autores é fornecer subsídios para o debate sobre a reforma da administração pública na América Latina. O artigo começa pela caracterização dos desafios colocados para a burocracia pelos problemas do monopólio e do controle político. Em seguida, são analisados os modelos de administração pública adotados pelos países desenvolvidos, dado que estes constituem os principais pontos de referência para as iniciativas de reforma nos países em desenvolvimento. E, finalmente, os autores identificam as causas e os efeitos das disfunções da administração pública na América Latina, sugerindo que as experiências e o debate acadêmico relativos aos países desenvolvidos podem fornecer lições aos países em desenvolvimento desde que não se perca de vista as especificidades do contexto latino-americano. Os autores sustentam que nestes países as iniciativas de reforma administrativa são dificultadas pelo baixo nível de desenvolvimento político e pela vigência de padrões informais de comportamento no âmbito da burocracia pública.

Gestão estratégica de pessoas no Legislativo Federal : desafios e possibilidades

“…O NPM pode ter influenciado vários países, mas afetou alguns em maior grau que outros, sendo que mesmo aqueles que foram muito influenciados por ela tenderam a adaptar suas doutrinas para produzir modelos nacionais diversos (Pollit & Bouckaert, 2002). Nas nações latino-americanas, cujas administrações públicas são frequentemente consideradas disfuncionais e que normalmente apresentam superdimensionamento, ineficiência, dificuldades para atender aos necessitados e comportamentos oportunistas por parte de seus componentes (Shepherd & Valencia, 1996), a introdução do NPM visou a combater características geralmente associadas às falhas da burocracia em garantir ganhos de eficiência, de qualidade e de custos (Pereira, 2006).…”