Measuring of Efficiency in the Public and Private Sector - Current Research Approaches

Abstract

Problematika výkonnostní efektivity patří k základním otázkám ve všech odvětvích. Měření výkonnostní efektivity a následná změna vedoucí k optimalizaci se nevyhýbá ani veřejnému sektoru. Ačkoliv se veřejný sektor v porovnání se sektorem soukromým vyznačuje řadou odlišných charakteristik, jako je absence tržního prostředí, alokace zdrojů sledující odlišné cíle než například v případě výrobního sektoru a další, potřeba zjištění skutečného stavu a přiblížení se k efektivnímu optimu je shodná ve všech případech.Při porovnávání efektivity subjektů napříč oběma sektory je třeba brát v úvahu zejména odlišnosti jejich charakteristických rysů a s ohledem na ně pak volit vhodné parametry pro daná měření. Nabízí se otázka, zda je možné při měření efektivity subjektů v obou sektorech použít stejné metody pro toto měření či zda jsou odlišnosti subjektů napříč sektory tak významné, že je třeba zvolit metody zcela odlišné či alespoň upravené. Odlišnosti jednotlivých subjektů, u kterých je cílem porovnat jejich efektivitu, je třeba vést v patrnosti i při závěrečném srovnávání výsledků měření a při formulaci závěrů. Výsledky měření mohou být do značné míry ovlivněny právě odlišností jednotlivých subjektů a to jak v rámci jednoho sektoru, tak zejména při porovnávání subjektů z obou sektorů. Vybrané teoretické oblasti týkající se měření efektivityV následující části se budu věnovat vybraným problémům, které se váží na zjišťování efektivity ve veřejném a soukromém sektoru. Efektivita jako pojemV souvislosti s problematikou měření efektivity je třeba nejprve definovat samotný obsah pojmu efektivita. Rešerše dostupné literatury vede ke zjištění, že se výklad pojmu efektivita v řadě pramenů do jisté míry liší. Níže jsou proto uvedeny některé definice a výklady tohoto pojmu zmiňované ve vybrané literatuře. cz>. 1 V níže uvedeném textu je pojem "efektivita" zaměňován za "efektivnost" či "hospodárnost", anglické zdroje nejčastěji pracují s termínem "efficiency". Pro účely tohoto článku jsou všechny níže uváděné termíny chápány ve smyslu pojmu "efektivita", neboť jejich konkrétní výklad odpovídá výkladu tohoto pojmu, pokud není uvedeno jinak.