Más allá del “modelo” chileno: una aproximación multi-sectorial a las relaciones Estado-mercado

Abstract

ResumenChile ha sido muchas veces caracterizado como un “modelo” desde los años 1990. Sin embargo, esta clasificación opaca la diversidad existente en las relaciones Estado-mercado. En cambio, una aproximación mediante la comparación multisectorial permite dar cuenta de la heterogeneidad de las políticas públicas en relación a los mercados, y no confundirlas bajo un supuesto “modelo” uniforme. La demonstración se fundamenta en el análisis de las trayectorias sectoriales en materias de energía eléctrica, transporte público en Santiago y pensiones desde las reformas de los Chicago Boys durante la dictadura de Pinochet hasta hoy. Basado en análisis de prensa, entrevistas con actores claves, y una extensiva revisión de bibliografía especializada, se evidencia cómo las políticas, a partir de un mismo punto de origen al final de la dictadura, tomaron caminos distintos durante los gobiernos democráticos. El caso chileno aparece entonces más fragmentado que lo generalmente considerado. Más allá del caso, esta diversidad señala la necesidad de una mayor atención a los procesos de diferenciación y autonomización de las políticas públicas sectoriales.

Prácticas de distinción, justificación y reproducción de la elite: evidencia de los ámbitos financiero y tributario en Chile

“…Dos eventos destacan al respecto: por una parte, la "Crisis de la Deuda" de 1982 hizo quebrar a numerosos bancos chilenos, gatillando una nueva regulación financiera y una reorientación de las inversiones bancarias. Por otra parte, la refor-ma al sistema de pensiones de 1981, basada en la formación de entidades privadas administradoras de fondos de pensión de capitalización individual, modificó sustancialmente el mercado de capitales y el rol del sistema financiero en el país (Maillet, 2015). Actualmente, el mercado de capitales es central en la economía chilena (Hernández y Parro, 2004).…”

Neoliberal energy transitions: The renewable energy boom in the Chilean mining economy

“…These companies were able to control prices and block the entry of new participants by their administration of the Centro de Despacho Econo´mico de Carga (CDEC), a mandatory private power pool created in 1982. Similar to other countries that deregulated their electricity market, the incumbents could withhold the supply to increase prices (Heiman and Solomon, 2004: 100;Maillet, 2015). Given the lack of competition and public planning, new investments in transmission infrastructure stagnated.…”

Hibridación de las políticas neoliberales. El caso de la reforma a la política eléctrica en Chile (2014-2016)

“…2 Primero, la radicalidad de la refundación en el sector eléctrico el año 1982 con la ley General de servicios eléctricos (lgse) lo hace un caso de neoliberalismo prácticamente puro, lo que posibilita la observación de la incorporación de otros principios a la política con mayor precisión. segundo, la política eléctrica se ha caracterizado por un largo periodo de inmovilismo (Maillet, 2015a), lo que facilita subrayar los factores que propiciaron el cambio de interés.…”