Les partenariats éducatifs, vecteurs d’accompagnement du changement ?

Abstract

L’histoire récente des politiques éducatives françaises accorde une place importante au développement des pratiques collaboratives entre partenaires. La mise en cohérence de l’action des acteurs éducatifs d’un même territoire est un des vecteurs de la réussite éducative. D’un point de vue institutionnel l’accumulation des dispositifs induit un renouvellement de la culture professionnelle des enseignants. Sur le terrain, de nombreuses études confirment que c’est sur la structure relationnelle-affinitaire que le partenariat tend à se développer. Cet article propose un état des lieux des réformes institutionnelles. Puis il présente l’étude spécifique d’un partenariat éducatif - le Projet Éducatif de Territoire (PEdT) - imposé par la réforme des rythmes scolaires actuelle. Afin de répondre à cette injonction, la discussion présente les éléments clefs d’un dispositif d’accompagnement à la mise en place des PEdT en termes méthodologiques et organisationnels.

Territorialisation de l'action publique éducative nationale et décentralisation en France et en Espagne : une étude comparée des activités sportives dans le secteur scolaire

“…Les documents officiels européens mettent en évidence ces différences en termes d'autonomie scolaire, notamment au niveau de l'enseignement primaire. 4 Il est possible d'affirmer toutefois qu'en France, une territorialisation des politiques éducatives 5 s'est produite par le biais des PEDT et ce, par l'action publique de l'État et parfois par celle des communes (Anderson, 2014;de Grasset, 2015;Frandji, 2017;Laforets, 2016). Du côté des politiques de la ville, Donzelot et Estèbe (1994) ont également perçu le début des transformations administratives lors des premières étapes de la décentralisation française, avec une réorganisation des relations entre l'« État animateur » et les collectivités locales.…”

“…D'abord, malgré le centralisme du système éducatif français, les réformes de décentralisation ont attribué des compétences aux communes telles que les activités culturelles, sportives et éducatives complémentaires qui se réalisent au sein de l’école. Selon de Grasset (2015), depuis les années 80 et 90, des activités autour des rythmes scolaires des enfants se sont multipliées. Si le projet d’école et d’établissement s'est instauré à partir de 1989 (loi n°89-486 du 10 juillet 1989), ce sont les projets territoriaux qui ont pris largement la place jusqu’à formaliser vers la fin de années 90, le Projet Éducatif Local (PEL), puis en 2013, le PEDT (Anderson, 2014).…”

“…Le passage du CEL au PEDT répond aux évolutions en termes de décentralisation et territorialisation des politiques publiques, mais aussi de coéducation entre les différentes organisations soucieuses de l’éducation des élèves (de Grasset, 2015). Si le CEL de 1998 était un premier pas pour institutionnaliser les PEL par le biais de 4 ministères (Ville, Éducation Nationale, Culture, Jeunesse et Sports), le PEDT en 2013 conforme un cadre de collaboration plus large en regroupant tous les acteurs dans le domaine de l’éducation (MÉN, Ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative, Ministère de la ville, Ministère de la culture, Ministère de la famille, associations d’éducation populaire, institutions culturelles et sportives, associations de parents d’élèves, caisses d'allocations familiales).…”