Le partenariat entre l’État et les organismes communautaires : un défi pour la formation en travail social

Abstract

Ce texte présente un aperçu de l'évolution du discours sur le partenariat, issu tant des politiques gouvernementales (provinciales) que des regroupements communautaires. Il définit ensuite les enjeux de ce partenariat entre organismes publics et communautaires avant de décrire les pratiques vécues dans les champs de la santé mentale et du maintien à domicile des personnes âgées. Le texte se termine sur quelques pistes de changement dans la formation en travail social pour que celle-ci soit en mesure de mieux préparer au travail dans un contexte de partenariat entre l'État et les organismes communautaires

Responsabilités Et Rôles Institutionnels Et Interinstitutionnels Dans Le Contexte De La Formation Des Enseignants Associés Au Québec

“…L'affirmation de la singularité de chacune des institutions peut alors représenter un obstacle au succès d'un éventuel partenariat. De plus, les organisations, bien qu'entretenant des rapports équitables, sont rarement égalitaires, possiblement en raison du manque de reconnaissance mutuelle des rôles et des intérêts divergents (PanetRaymond, 1991).…”

Le défi du partenariat : le cas des ressources communautaires dans le secteur de la santé mentale

“…Cependant, nombre d'auteurs soulignent aussi que ces déficits budgétaires dans lesquels s'enlisent les gouvernements occidentaux depuis le tournant des années 70 à 80 traduisent une crise plus globale du mode de régulation des rapports sociaux instauré à la faveur des «Trente glorieuses» (selon la formule que Jean Fourastié utilise pour désigner les trois décennies de prospérité de l'après-guerre). Autrement dit, que le modèle partenarial de gestion voudrait ici prendre le relais de l'Etat-providence pour assurer la reproduction d'un consensus social à l'égard de la structure fondamentale de la répartition des ressources matérielles et symboliques qui caractérise notre type de société (Duperré, 1992;Cloutier et Hamel, 1991 ;Gagnon et Klein, 1991 ;Panet-Raymond, 1991).…”

“…Comme le soulignent plusieurs auteurs, la condition première d'un véritable processus de coopération et non de complémentarisation des appareils d'Etat avec les ressources de la communauté exigerait le respect et la reconnaissance de l'identité de chacun des partenaires (Duperré, 1992;Gagnon et Klein, 1991;Panet-Raymond, 1991). En d'autres mots, la participation à un plan et la poursuite d'objectifs priorisés ne saurait être la condition à la poursuite du dialogue.…”

Recension des écrits sur le soutien à domicile : la personne âgée et les ressources communautaires, des acteurs oubliés

“…Les relations impliquant le réseau informel, le réseau formel et les ressources communautaires font l'objet de trois textes (Jutras et Veilleux, 1989 ;Litwak, 1985 ;Litwak, Messeri et Silverstein, 1990). Deux documents (Hughes et Guihan, 1990 ;Panet-Raymond et Vandal, 1991) abordent les relations entre le réseau formel et les ressources communautaires. Finalement, les relations entre les quatre acteurs sont présentées dans trois ouvrages (Cantor, 1991 ;Hokenstad et Johansson, 1990 ;Roy et al, 1992).…”

“…La contribution des organismes communautaires a aussi été étu-diée par Panet-Raymond et Vandal (1991). Selon ces auteurs, les organismes communautaires fournissent des services complémentaires au réseau officiel des CLSC et des centres de jour ; ils offrent aussi des services spécifiques qui ont un caractère plus socio-affectif.…”