Las reglas fiscales y la Constitución uruguaya

Abstract

<jats:p>Bajo el nombre “reglas fiscales” se agrupan normas jurídicas estables que limitan la deuda pública y, con mayor frecuencia, el gasto público. Luego de una descripción de las características usuales de las reglas fiscales, en primer lugar se analiza la posibilidad de que ellas puedan entenderse como un contenido de la Constitución uruguaya, concluyéndose que existe una prohibición -de alcance difuso- de los déficits departamentales, mientras que no hay limitación alguna para el presupuesto nacional. En segundo lugar, se concluye que una regla fiscal sobre gasto público no podría proponerse fuera de una ley presupuestal, salvo las que tengan carácter programático, en cuyo caso son ineficaces. Una regla fiscal sí podría establecerse en una ley presupuestal, pero podría modificarse en cualquier momento por una ley presupuestal posterior. No obstante, sería inconstitucional la creación de un órgano técnico o de cualquier otro tipo que tuviera el poder de establecer, directa o indirectamente, el volumen del gasto público.</jats:p>

Principio de sostenibilidad presupuestaria vs. principio de garantía de la seguridad social

“…Corresponde aclarar que no se realizará en el presente un análisis económico exhaustivo de las reglas fiscales, ya que excede el objeto. Simplemente, resulta relevante indicar, como lo hace Andrés Blanco (2020), que la regla fiscal como norma jurídica es una proyección normativa de la corriente neoclásica del pensamiento económico. En el presente, no se pretende la afiliación a ninguna teoría económica en particular, sino que se recurrirá a definiciones de las reglas fiscales más allá de la filiación clásica o neoclásica, o de teorías rivales de la neoclásica de la economía, como herramientas que apuntan a la estabilidad fiscal y recortes del gasto público.…”

Social Benefits Fraud Czech Case Study

“…Social security benefits account for a considerable portion of public expenditure in a number of countries. Blanco (2021), for example, focuses on the general issue of public income and expenditure in relation to social security. Mertl (2018), meanwhile, considers in his paper the fiscal significance of insurance benefits and non-insurance benefits within the Czech social security system.…”