Las potencias regionales como protagonistas del sistema político internacional: cooperación y diálogo en el Foro BRICS

Abstract

RESUMENLas potencias regionales comenzaron a jugar roles geoeconómicos y geopolíticos destacados en el Sistema de Relaciones Internacionales desde los años 1990, pero se han manifestado con mayor notoriedad solamente desde los años 2000, cuando se hizo evidente que habían emprendido un proceso de ascenso en la pirámi-de de poder político mundial. Desde entonces, estas potencias regionales comenzaron a aproximarse, converger y cooperar, dando paso a la formación de un Foro Internacional: el BRICS. Muy pronto, este Foro, se convirtió en un actor internacional colectivo de primer orden, juntamente con el G-20 y en competencia con el G-7. Este artículo aborda la naturaleza constitutiva (semiperiférica) y la posición estructural de potencias regionales ascendentes de los Estados que constituyen el Foro BRICS. Asimismo, se analiza cada una de sus Cumbres y la geopolítica que implementan conjuntamente. Según nuestro análisis, todo indica que los integrantes del Foro están llamados a jugar roles protagónicos en el proceso de cambio y transformación del orden político internacional en el siglo XXI.

El (des)orden global contemporáneo: la geopolítica del "nuevo meridionalismo"

“…Algunos autores inspirados en la teoría del sistema-mundo catalogan a los países del BRICS como Estados que aún pertenecen a la semiperiferia de la economíamundo sin subestimar sus logros económicos y avances sociales de los últimos años (Robinson, 2014;Morales Ruvalcaba, Rocha Valencia y Vargas García, 2013). En este esquema, la semiperiferia se compone de los países que ocupan una posición intermedia entre los Estados "céntrales" y los que se ubican en la periferia mundial capitalista.…”

El proceso de institucionalización de los BRICS: ¿verdadera propuesta de cambio de sistema internacional o asociación fortuita de poderes emergentes?

“…Y para muchos, la coalición no busca desafiar ni quebrar el SI existente, sino incrementar su capacidad de influencia (Ferdinand, 2014;Gray, Murphy, 2013) para escalar en la jerarquía de poder e instalar a sus miembros como las nuevas potencias en la mesa de gobernanza económica neoliberal mundial (Morales Ruvalcaba, Rocha, Vargas, 2013;Stuenkel, 2013a) a través de esta coalición oportunista (Zhebit, 2012a). De hecho, no se debe olvidar que, a pesar de su retórica pro-Sur, el auge de estos países deriva de su integración al orden y a la estructura internacional vigente (Thakur, 2014).…”

“…El BRICS es una coalición político-estratégica de Estados con capacidad de influencia que cuenta con atributos materiales -grandes economías dinámicas, mercados financieros proactivos, extensos territorios y poblaciones, importantes ejércitos; semi-materiales -promoción del desarrollo socioeconómico y del bienestar social a través de la cooperación; e inmateriales -atractivo cultural e ideológico por la vinculación con el Sur Global y sus valores (Morales Ruvalcaba et al, 2013).…”

“…Dicho eso, la cooperación no inhibe la competencia entre los Estados (Morales Ruvalcaba et al, 2013) y en ello radica la fragilidad de los BRICS. En efecto, esta coalición se ve debilitada por dos frentes.…”

“…Este cambio se produciría a través de la reforma de las instituciones internacionales y de la gobernanza global, medio para la concreción de su objetivo de poder. No obstante, si los BRICS pretenden escalar individualmente en la pirámide de poder internacional (Morales Ruvalcaba et al, 2013), parece difícil que tengan suficientes incentivos para materializar su institucionalización y sus objetivos declarados. En efecto, es posible que los Estados no busquen aliarse para mejorar el orden mundial, sino para maximizar su propia cuota de poder, lo cual se opone directamente a la voluntad de crear y defender un OI estable.…”