Un secteur d’activité est régi par un ensemble de règles qui résultent de compromis entre les parties prenantes le composant. La transformation de ces règles suppose la convergence de nouvelles ambitions. À partir du cadre analytique des transitions sociotechniques, couplé à l’institutionnalisme historique, les autrices conduisent une analyse lexicométrique de textes de positionnement de différentes parties prenantes, dans le contexte de réforme de la PAC pour le secteur laitier entre 2020 et 2022. Cette analyse révèle une hétérogénéité des schémas de pensée sur les enjeux de la réforme. En outre, une dépendance au chemin freine la réorientation des instruments de politiques publiques vers des objectifs de durabilité.