La rehabilitación urbana como integración en la ciudad: Modelo de análisis desde la experiencia española

Abstract

ResumenDesde Europa, en un contexto global de crisis económica, social y ambiental, agravado en el caso español por las consecuencias de la burbuja inmobiliaria, se preconiza la apuesta por la Regeneración Urbana Integrada enmarcada dentro de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (MHAP, 2015). Aunque ambas estrategias tienen continuidad con el modelo de intervención urbana territorializada de enfoque integrado, impulsadas mediante programas de financiación europeos y dirigidas a barrios desfavorecidos, se incorpora la visión, hasta ahora poco visible, de la necesidad de considerar estas áreas como parte de una ciudad concebida como un todo y en la que resulta fundamental el equilibrio entre sus partes. Esta idea de la rehabilitación urbana como una herramienta de cohesión global, apenas tratada hasta ahora, precisa de un nuevo marco que permita evaluar los resultados de las acciones desarrolladas hasta la fecha, de forma que sus experiencias puedan servir de base para desarrollar nuevas propuestas.Este artículo parte de la necesidad, urgente en el contexto español en el que se enmarca, de definir un nuevo modelo de rehabilitación urbana, que además de integrar las políticas sectoriales y la participación de todos los agentes, incluya el objetivo de la integración de los barrios en un modelo integrado de ciudad. Para ello, plantea un modelo de análisis del objetivo de integración que supere las metodologías, en muchos casos sectoriales, de las actuales políticas e intervención en barrios. AbstractIn the European context of economic, social and environmental crisis, we find theSpanish case where its context is hardly worse, as consequences of an economic model based on real estate market. From this point the European Union’s commitment advocates the Integrated Urban Regeneration framed in the overall context of the strategy for Integrated Sustainable Urban Development (MHAP, 2015). Moreover, both strategies establish some continuity with the line of area-based urban interventions with integrated approach promoted by European programs and targeted on disadvantaged neighbourhoods. Equally the vision of the city as a whole and the necessary balance between its parts has been incorporated to them. This last issue, treated so far in a context with falling interest in planning, requires a new analysis framework to assess the actions taken and also to date and serve as a basis for developing new proposals.Therefore, it is considered the urgency in defining a new model of urban rehabilitation in Spain, which integrates sectoral policies and the (real) participation of all actors, so that, the paper will be based on the need of the neighbourhood’s integration into the city. It is also purposed a possible base of analysis for such integration, which might improve or get over the current urban policy interventions in neighbourhoods.

Efectos del abandono de las políticas públicas de vivienda en barrios populares y multiculturales

“…En resumen, la situación socioeconómica y de vivienda en ambos barrios se corresponde con la de otros territorios urbanos, afectados por la progresiva segregación de las ciudades del Sur de Europa (Arbaci, 2019). En ambos casos se observa una dualización de su espacio físico y humano, en forma de periferia interior (Matesanz & Hernández, 2016). Ante estos procesos, los actores públicos y privados con presencia en el barrio plantean medidas propias del urbanismo "re" (Garnier, 2016), como la "delimitación de zonas de actuación prioritaria por su especial vulnerabilidad" (Zaragoza Vivienda, 2017).…”