La reforma de la administración andaluza y los desafíos de la segunda modernización

Abstract

A partir del concepto de gobernanza subraya la necesidad de conseguir la eficacia de la gestión pública como un estado más avanzado que la mera estabilidad gubernamental. Concreta este punto de vista en el caso de Andalucía proponiendo una modernización de la Administración autonómica inmersa ahora en una dinámica de inercia y rutina. La llamada Segunda modernización es un punto de partida en este sentido. La principal innovación que sugiere es la generalización del modelo de Agencia ya iniciado por el Servicio Andaluz de Salud (SAS); agencias que tendrían capacidad para diseñar políticas públicas propias y cuyo funcionamiento aseguraría la transparencia y el control; considera que esta transformación es ineludible en el contexto competitivo de la Unión Europea.