La nueva política migratoria de Paraguay: derechos humanos y seguridad como pilares para el tratamiento político de la inmigración

Abstract

A tono con las tendencias regionales, Paraguay ha reconfigurado recientemente su política migratoria. En ese camino, este país ha llevado adelante muchas medidas para tratar la inmigración internacional, pese a que históricamente se ha caracterizado por ser un país emisor de población. Este artículo explora las tensiones emergentes entre los derechos humanos y la seguridad en los cambios recientes de la política inmigratoria paraguaya. Esta temática casi no ha sido abordada por la literatura académica y sirve de base para posteriores estudios comparativos. Analizando fuentes normativas e institucionales, se revela el contundente protagonismo de la categoría seguridad en las acciones llevadas adelante por la Dirección General de Migraciones (DGM) entre 2014 y 2019, que superan, incluso, a las acciones emprendidas en pos de los derechos humanos de los migrantes, pese a que es desde esta última óptica que el Estado paraguayo justifica los cambios políticos realizados en torno al tratamiento contemporáneo de los movimientos poblacionales.

Dinámicas migratorias en la frontera colombo-venezolana y su relación con la criminalidad transnacional

“…Para la gestión de los problemas migratorios, la presencia de migrantes en condición irregular se considera un problema mundial que conlleva múltiples riesgos, lo que convierte en estratégica su prevención y combate (Domenech, 2017). Por su parte, Magliano y Clavijo (2011), Reigada (2012), Santi y Clavijo (2020) y Santi (2020aSanti ( , 2020b plantean que las migraciones representan problemas para la gobernabilidad de los países emisores y receptores.…”

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“…Otra de las razones por las cuales existe un mayor número de venezolanos viviendo en Brasil y Uruguay frente a Paraguay son las leyes migratorias vigentes en cada uno de estos países. Mientras que los gobiernos progresistas de Uruguay (2008) y Brasil (2017) redactaron leyes migratorias con un enfoque de derechos humanos, las leyes migratorias paraguayas tienen un enfoque económico y securitario, restringiendo la llegada de los migrantes venezolanos (Santi, 2020). A pesar del giro a la derecha política experimentado tanto por Brasil como por Uruguay en las últimas elecciones, las normas migratorias relacionadas con la migración venezolana no han sido modificadas por los gobiernos de Bolsonaro y Lacalle Pou.…”

Migraciones en el MERCOSUR

“…Para llevar adelante la nueva política de migraciones, basada en los derechos humanos, el Estado paraguayo debe llevar adelante la modificación legislativa de la normativa migratoria vigente, para adaptarla en base a los principios de protección de los derechos humanos; además, reformar y adecuar la DGM; mejorar la información, datos e investigación vinculada a la migración; prevenir y combatir delitos asociados al movimiento fronterizo, como la trata y tráfico de personas; dar mayor transparencia a la gestión pública de las migraciones; buscar la inserción de Paraguay en ámbitos especializados regionales e internacionales sobre migraciones (Santi, 2020).…”