La Hegemonía en El Poder Y Desarrollo Territorial

Abstract

RESUMENEl presente ensayo busca explicar cómo la construcción de la relación entre las elites que forman parte del Estado y los grupos sociales que son dirigidos y dominados por el propio Estado -en términos de Gramsci la relación Estado y sociedad civil-generan un tipo de proyecto nacional que impacta al conjunto de territorios, que desde nuestra perspectiva operan como un sistema territorial que compone a un Estado nación. Las condiciones de desarrollo de cada territorio y del conjunto del sistema están afectadas por cómo se estructuran las relaciones entre los grupos de poder local y los grupos de poder central del Estado. Con estas herramientas analíticas se construye una explicación de la relación histórica que se va erigiendo en el México posrevolucionario entre ambos poderes que afecta al desarrollo territorial.Palabras clave: hegemonía, desarrollo territorial, grupos de poder, políticas públicas. El presente documento recupera el concepto de hegemonía de Gramsci para explicar el comportamiento del bloque hegemónico en territorios específicos; si bien sus propuestas se encuadran dentro de una teoría revolucionaria que tiene por objetivo una trasformación radical de la sociedad, algunos planteamientos que analizan la estructura del poder en la sociedad capitalista se pueden utilizar para examinar el impacto de los grupos sociales en la disputa y ejercicio del poder en los procesos de desarrollo territorial, debido a que los «grandes pensadores» como Gramsci generan explicaciones del mundo concreto en el que viven, independientemente de las sociedades utópicas que deseen construir.En el proceso de análisis utilizaremos conceptos derivados de los planteamientos del desarrollo local endógeno como una vertiente de las teorías del desarrollo territorial. Se parte de que para lograr procesos de desarrollo, las políticas públicas son elementos esenciales que pueden mover a un sistema territorial hacia situaciones de mejora de los indicadores del desarrollo. Planteamos que no existe un tipo único de diseño institucional que genere las mejores políticas públicas, por lo que surge la necesidad de buscar un modelo que asuma el pluralismo regional como principio rector.Lo anterior reconoce que el indicador final del desarrollo es la constitución de individuos con capacidad de agencia, entendida ésta como la posibilidad de que los individuos se apropien de los procesos sociales de manera que organizados en redes económicas, sociales, políticas y culturales, gestionen los recursos territoriales para mejorar de manera generalizada la calidad de vida de todos los habitantes del territorio.