La gouvernance des associations et son évolution : une analyse fondée sur la théorie des organisations

Abstract

Le sujet de la gouvernance associative a fait l’objet depuis une vingtaine d’années de travaux de recherche majeurs. En partant de la théorie des organisations, les chercheurs analysent la gouvernance associative en soulignant les caractéristiques communes ou différentes entre les associations et les entreprises. Notre objectif est dans le cadre de cet article de montrer comment les outils de la théorie des organisations, basée sur les entreprises, sont mobilisés pour les appliquer aux associations. Les associations, comme les entreprises, se questionnent sur leurs objectifs, les modalités de prise de décision, la nature des rapports de pouvoir, la circulation de l’information… dans un contexte d’information imparfaite.

Les enquêtes sociales et l’identification des bénéficiaires dans la mise en place d’une protection sociale au Maroc

“…et des acteurs économiques locaux (minoteries en charge de produire la farine subventionnée, boutiques habilitées à la distribuer, membres des réseaux de distribution du gaz butane, etc.). Ces opérateurs vendent à un prix déterminé par les administrations et touchent des subventions représentant l'écart entre ce prix et les coûts de revient qu'ils déclarent, plus une marge de profit (ce qui conduit l'économiste Najib Akesbi à appeler à une « vérité des coûts » plus qu'à la vérité des prix promue par les IBW ; voir Akesbi, 1997). Les subventions découragent ainsi les gains de productivité et ouvrent la voie à des abus.…”

“…Le caractère bureaucratique de la gestion a en outre conduit à des gaspillages de ressources publiques : des opérateurs continuent par exemple à toucher des subventions pour des étapes de fabrication qui n'ont aujourd'hui plus cours du fait de la modernisation des filières. Enfin, l'octroi des licences aux opérateurs habilités à intervenir dans chaque filière a créé un jeu clientéliste autour de la compensation (Akesbi, 1997 ;Cour des Comptes, 2014 ;Samuel, 2015). Les rapports d'audit permettent néanmoins aussi de comprendre pourquoi les citoyens se sont montrés très attachés à ces subventions, malgré les fonctionnements opaques et contestables mis en évidence : les subventions leur garantissent un accès aux produits de base à des prix stables et très bas, à l'instar du gaz butane, par exemple, dont les prix n'ont pas bougé depuis 40 ans.…”

“…de libéralisation ayant pour mot d'ordre la « vérité des prix »(Akesbi, 1997(Akesbi, et 2014. Les termes employés pour argumenter de la nécessité d'une réforme de ce système au profit de transferts sociaux ciblés ont alors reposé sur la mobilisation de données d'enquêtes sociales.…”