La domination mayorale – Analyser l’exercice du pouvoir des maires comme une société de cour

Abstract

Ce texte s'appuie sur l'analyse par Norbert Élias de la Cour royale pour comprendre les modes de fonctionnement et d'organisation structurels des municipalités quelles que soient leurs spécificités. Parce que la signature du maire est nécessaire pour déclencher tout acte municipal, l'institution mayorale est conçue pour lui donner les moyens de produire des stratégies organisationnelles de contrôle des élus dans sa majorité. En suscitant leur mise en concurrence et en interposant des experts personnellement attachés à son service entre les élus municipaux et l'appareil administratif, le maire évite le risque de la mobilisation de ses adjoints en dehors des élections. Mots-clefs Conseil municipal, maires, adjoints au maire, experts, services administratifs, société de cour Abstract-The power of the mayor over the members of the city council: municipalities as a court society-This article proposes to use Norbert Elias' concept of court society in order to understand the way municipalities work regardless of their specificities. The role of the mayor as it is conceived and practiced allows him to develop strategies of control of the other elected representatives of his political majority. By awakening competition between them and placing experts personally attached to him between these possible competitors and the administrative apparatus, the mayor reduces the risk of mobilization of the deputy mayors outside election periods.