La démocratie participative au secours du paternalisme des élus. À propos des usages politiques d’un budget participatif

Abstract

En se fondant sur l’étude monographique du budget participatif d’Avignon depuis 2017, cet article entend mettre l’accent sur les rapports usuels des élus à la participation citoyenne. S’intéresser à la façon dont les élus cadrent et pilotent le dispositif de budget participatif, avec l’aide des services technico-administratifs, permet de déceler le maintien d’une lecture paternaliste du fonctionnement de la démocratie au niveau local : celle-ci repose sur une vision hiérarchisée de la démocratie, dans laquelle les mandats représentatifs continuent d’être perçus comme prépondérants par rapport à la participation citoyenne, voire plus légitimes.