La circulation croisée

Abstract

Cet article s'intéresse aux circulations de modèles et autres « bonnes pratiques » de politique urbaine et à leur rôle dans la reconfiguration des rapports entre l'État et les villes. Il montre que l'intensification des circulations de pratiques, de savoirs et d'expériences dans les politiques urbaines ne peut être réduite à des dynamiques d'horizontalisation et de transnationalisation de l'action publique urbaine. Elle doit également être comprise au regard de la restructuration de l'État et de son intervention territoriale. En s'appuyant sur une analyse du Programme nationale de rénovation urbaine et du plan Ville durable, l'article souligne l'émergence d'un nouveau modèle de relations centre-périphérie fondé sur le repérage par l'État d'expériences locales « innovantes » ou « exemplaires », puis leur validation et promotion par la labellisation, l'inscription dans des répertoires de « bonnes pratiques » et autres formes de mise en visibilité. Ce modèle de circulation croisée permet à l'État de retrouver des capacités de mobilisation et d'orientation à distance des politiques menées localement, sans pour autant remettre en cause le mouvement de montée en puissance des villes.

The Socio-Technical Governance of Smart City to Scaffold City Energy Transition Policy

“…It's identified here, the reason for the reorientation of the Smart Electric Lyon project as a tool for the Energy Transition, in resonance with the work which shows that the strategy of national and international benchmarking, as well as sustainable indicators thanks to the consensus of "good practices", that are decisive in guiding the strategic decision of public action [48]. As the researchers underlined, local engagement in sustainable policy very often helps to modify the strategic policies of cities in terms of territorial marketing [49], [50].…”

Les politiques du retrait territorial de l’État

“…Au-delà des armées, des logiques de réduction et de concentration similaires semblent caractériser les nombreuses réformes des « cartes » sectorielles (justice, école, recherche, santé…). Ce résultat est d'autant plus significatif qu'il se pose dans un contexte également caractérisé par la décentralisation et la territorialisation de l'action publique (Douillet et al 2012b;Faure 2007) et par la mise en compétition des territoires par l'Etat pour l'obtention des ressources publiques (Béal, Epstein, et Pinson 2015). Ces réflexions sur la recomposition de l'action publique sont donc nourries par ce que les politiques de retrait montrent des logiques de réforme interne à l'Etat et de leurs conséquences pour les territoires.…”

“…Tableau 5 L'évolution de la politique publique de compensation (1989-2012) (Béal, Epstein, et Pinson 2015), se retrouve ici notamment dans l'animation de séminaires sur les restructurations militaires « réussies » et dans de la mise à dispositions des acteurs locaux de cinq cabinets de conseil, engagés et rémunérés par l'État, qui sont chargés d'accompagner les collectivités dans l'élaboration d'un projet de développement endogène.…”

Raconter la transition, ou comment l’État renouvelle ses relations avec les collectivités territoriales

“…Ce deuxième récit « d'exemplarité » permet au ministère de déléguer la question compliquée de la mise en oeuvre de la transition écologique aux territoires qui savent et veulent s'en emparer 12 , sans pour autant se retirer complètement des territoires. Identifier des territoires exemplaires et les labelliser « permet au centre de retrouver des capacités de mobilisation et d'orientation à distance des politiques menées localement » (Béal et al, 2015). Il semblerait que ce récit qui définit les CTE comme un label témoigne de ce qu'Epstein appelle un « gouvernement à distance » (Epstein, 2006).…”