La actividad urbanística y la financiación de los ayuntamientos. El impacto de los ingresos urbanísticos en los presupuestos municipales (2005 - 2013)

Abstract

RESUMENLa actividad económica en España ha experimentado en la última década un fuerte retroceso. La disminución de la actividad económica en general y de la construcción en particular ha afectado a todos los sectores económicos. Los Ayuntamientos españoles, dado su modelo de financiación, se han visto directamente afectados en sus presupuestos de ingresos y gastos. La disminución de los ingresos asociados a la actividad urbanística ha sido considerada en muchos casos responsable del deterioro de las cuentas municipales. El objeto de este trabajo es analizar cuál ha sido el impacto de la crisis de la actividad urbanística en la situación económico-financiera de los Ayuntamientos. Para ello, se ha analizado qué ingresos están asociados a la actividad urbanística, su evolución y su impacto en los presupuestos municipales de ingresos y gastos en el periodo 2005-2013. El análisis realizado permite concluir que, en general, los municipios españoles han podido sobrevivir a la crisis reduciendo significativamente sus inversiones y sustituyendo los ingresos procedentes del urbanismo por otros ingresos propios. Palabras clave: crisis, ayuntamientos, ingresos urbanísticos, actividad municipal, inversiones ABSTRACTEconomic activity in Spain has suffered a strong decline in the last decade. The fall in economic activity, namely the building activity, has severely affected all economic sectors. Spanish cities, due to its funding model, have been directly affected in its income and expenditure budgets. The decline in revenue associated to urban development has frequently been considered responsible for the deterioration of municipal accounts. The purpose of this paper is to analyze the impact of the crisis of the urban development in Spain in the economic and financial situation of the municipalities. In order to achieve this goal, we analyzed what incomes are associated with urban development, its evolution and its impact on municipal budgets of income and expenses in the period [2005][2006][2007][2008][2009][2010][2011][2012][2013].The analysis leads to the conclusion that, in general terms, have been able to survive the crisis mainly by reducing their investments and by replacing revenues with other income.