L'agri-environnement, une production d'avenir ?

Abstract

Is the agri-environment a future production ? Has French farm policy taken a turn in environmental matters ? The growing importance of arrangements for implementing regulations and directives coming from Brussels has, over the past decade or so, permanently linked environmental questions and production practices. However, planned financial incentives amount to but a small part of aid for agriculture. For this reason, the modifications ensuing from these measures primarily serve to shed light on the institutional adjustments characteristic of agricultural policy, which range from broadening objectives to redefining various actors' concepts and practices.

Can a Territorial Policy be Based on Science Alone? The System for Creating the Natura 2000 Network in France

“…The reaction of the fnsea, the majority agricultural union, strove rather to condemn, as of 1996, the accumulation of 'ecological constraints' due to the concomitant application of the Habitats and Nitrates directives. Fully implicated in the negotiations and joint management of the public policies, this union was most concerned about financial compensation for the two directives and the increasing influence of the Ministry for the Environment in agricultural practices (Alphandéry and Bourliaud 1996). With regard to the huntsmen, they put forward the precedents relating to the Birds directive to incite considerable action on behalf of their fellow huntsmen.…”

Géographie de la médiatisation de la biodiversité dans ses relations à l’agriculture : étude de la presse nationale et régionale française du début du XXIe siècle

“…Histoire et géographie du problème public de la biodiversité L'émergence du problème scientifique et politique de la biodiversité La protection de la nature émerge dans le champ politique français au début du XIX ème siècle en marge des préoccupations relatives à la protection du patrimoine culturel et à la sauvegarde des sites remarquables (Lepart et Marty, 2006). La nature est alors considérée comme extérieure au monde des hommes et conférer des qualités naturelles à un territoire opère un découpage de l'espace (Alphandéry et Billaud, 1996). Les espaces de nature sont délimités, excluant, et les activités humaines, en particulier l'agriculture, y deviennent régulées.…”

“…Encourageant l'interdisciplinarité, la biodiversité devient le coeur de nombreuses recherches, et aux travaux d'évaluation (Jollivet, 2001 ;Millennium Ecosystem Assessment, 2005) s'ajoutent des actions politiques comme la ratification de la Convention sur la Diversité Biologique en 1994, l'adoption de la Directive Habitat à l'échelle européenne en 1992 ou la conférence internationale de Paris sur la biodiversité en 2005. C'est dans ce contexte que les normes d'efficacité productiviste de l'agriculture se trouvent bousculées par l'intégration d'une politique agrienvironnementale au sein de la politique agricole commune de 1992 (Alphandéry et Billaud, 1996). En parallèle, la conception des espaces protégés se modifie également et s'éloigne d'une vision sanctuarisée où les activités humaines ne sont pas souhaitées pour aller vers une approche plus intégrative (Therville, 2013), en témoignent les outils tels que les parcs naturels régionaux ou le réseau Natura 2000 qui cherchent à intégrer les acteurs du monde agricole dans l'élaboration des mesures de gestion (Pinton et al, 2006).…”

The multifunctionality of agriculture and contractual policies. A comparative analysis of France and the Netherlands

“…Thus the French understanding of multifunctionality was marked from the outset by a comprehensive view of farming, which included its productive role together with its other functions. From the 1992 CAP reform onwards, the environmental accompanying measure was applied in France in the form of a unified horizontal measure, the 'grass allowance', which followed the same logic (Alphandé ry and Bourliaud, 1996), although it was more designed to offset the recurrent crises in the beef sector than as a real environmentalist policy measure. This particular application came about from the co-management system under which there is a close association between the state and the agricultural profession (represented by the leading farmer union FNSEA).…”