L’adaptation au changement climatique devant les questions de gouvernance de l’eau

Abstract

Situé en philosophie pratique, impliquant à ce titre une perspective d’ouverture aux sciences concernées, ce texte cherche à clarifier les requêtes qui concernent un domaine d’action particulier. Il fait d’abord un rappel des grandes lignes du programme centré sur l’adaptation aux changements climatiques. La question de la gouvernance de l’eau est ensuite posée en termes de gestion intégrée dans le cadre des travaux en gouvernance environnementale, ce qui suppose de revenir de manière critique sur la notion de gouvernance. Puis la question principale est de savoir si l’adaptation aux changements doit être confiée à des groupes régionaux multiacteurs ayant spécifiquement cette tâche ou si elle doit plutôt relever des acteurs de la gestion intégrée de l’eau. C’est la première option que nous retenons ici, tout en plaidant pour une intégration des forces impliquées dans la gestion intégrée de l’eau.

L’autogouvernement et la gouvernance

“…Peu après, on a assisté à un relatif dépassement du thatchérisme sur la gauche avec Tony Blair et Anthony Giddens, qui développèrent une nouvelle thématisation de la gouvernance comme « troisième voie », soit le New Labor, auquel on reprochera cette reprise du thème de la gouvernance. Dans ce contexte, je plaide pour ma part en faveur d'un rôle renforcé de l'État dans les processus de gouvernance, le travail de l'État devant être revalorisé dans tous ses chantiers -sans pour autant absorber ou faire disparaître les acteurs de la société civile, y compris les acteurs économiques (Létourneau 2017 ;2015).…”

“…Les tables sectorielles furent suivies d'une table régionale, toutes ayant pour tâche de discuter des espaces de vulnérabilité du territoire, tant sur le plan géographique que du point de vue social. Ces tables sectorielles ont permis de mettre à l'épreuve et d'enrichir certaines analyses de vulnérabilité sociale, économique et territoriale, ce qui est une étape essentielle dans toute démarche visant à renforcer l'adaptation (Thomas et Da Cunha 2017 ;Létourneau 2017 ;Ford et Berrang-Ford 2011 ;Adger, Lorenzoni, et O'Brien 2009). Évidemment, une telle approche pouvait sembler tabler uniquement sur les expertises du milieu, et procéder uniquement par cooptation.…”

Inclusion démocratique : retour sur un cas de gouvernance décentrée de l’adaptation aux changements climatiques

“…Comprenons bien qu'il s'agit de processus visant l'adaptation qui ne pourront être menés à bien une fois pour toutes, mais qui vont demander par la suite des réitérations, devant une situation qui va continuer de changer. (Adger, Lorenzoni et O'Brien, 2009;Ford et Berrang-Ford, 2011;Thomas et Da Cunha, 2017;Létourneau, 2017).…”