Kooperation im Schatten der Hierarchie. Dilemmata des Verhandelns zwischen Staat und Wirtschaft

Töller, Annette Elisabeth

doi:10.1007/978-3-531-91066-6_14

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“…Auch wenn diese kooperative Strategie an das Vorgehen der eingreifenden dienstleistungsorientierten Street-Level Bureaucracy erinnert, verhält es sich mit der autoritativ-sicherheits-und ordnungsorientierten Street-Level Bureaucracy gewissermassen umgekehrt: Während sich das Machtkalkül der eingreifend-dienstleistungsorientierten Verwaltung auf der Vorderbühne als diffuses Drohungsszenario zu erkennen gibt -um den Normalisierungs-und Sicherheitsauftrag zu verschleiern -, bleibt der Autoritätsanspruch bei der kooperationsaffinen sicherheits-und ordnungsorientierten Street-Level Bureaucracy vital. Konstellieren sich kooperative Arrangements in der autoritativ-sicherheits-und ordnungsorientierten Street-Level Bureaucracy jeweils im «Schatten der Hierarchie» (Töller 2008), so vollzieht sich der hierarchisch-autoritative Anspruch einer eingreifenden dienstleistungsorientierten Verwaltung im Schatten der Kooperation. Und während die dienstleistungsorientierte Street-Level Bureaucracy trotz eingreifendem Charakter ein institutionell gut verankertes Undoing Ethnicity praktiziert, kann ihr autoritativ-sicherheits-und ordnungsorientiertes Pendant auch in seinem kooperativen Zuschnitt ein Doing Ethnicity praktizieren.…”

Section: Un/doing Ethnicity Im Zeichen Des Repressiven Und Kooperativen Eingriffsunclassified

Un/doing Ethnicity im Öffentlichen Dienst. Ethnografien zum ethnischen Differenzieren am Beispiel von Jugendamt und Polizei

Piñeiro¹,

Koch²,

Pasche³

2021

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Sozialer Zusammenhalt und kultureller PluralismusDie Reihe «Sozialer Zusammenhalt und kultureller Pluralismus» begründet eine Publikationsplattform für die wissenschaftliche Forschung zu Fragen der kulturellen Verschiedenheit und deren Folgen auf die gesellschaftliche Dynamik. Herausgegeben im Auftrag des Schweizerischen Forums für Migrations-und Bevölkerungsstudien (SFM), publiziert die Reihe hochstehende Arbeiten, die über angewandte Forschung auch die Grundlagendiskussion vorantreiben. Dank ihrer mehrsprachigen Ausrichtung und dank ihrer interdisziplinären Sensibilität soll die Reihe als Brückenkopf zwischen verschiedenen Forschungstraditionen und Disziplinen dienen.

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Section: Un/doing Ethnicity Im Zeichen Des Repressiven Und Kooperativen Eingriffsunclassified

Un/doing Ethnicity im Öffentlichen Dienst. Ethnografien zum ethnischen Differenzieren am Beispiel von Jugendamt und Polizei

Piñeiro¹,

Koch²,

Pasche³

2021

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“…Of course it would be naive to neglect the heterogeneity within the different groups of stakeholders where powerful veto players have strong economic incentives to obstruct such a covenant. For this reason a credible 'shadow of legislation' (Bressers and de Bruijn, 2005;To¨ller, 2008) by political actors will be crucial to increase the willingness of the parties involved to negotiate and also to put pressure on actors in grey markets. With this in mind developments on the national level of WEEE legislation like in China (cf.…”

Section: Completion Of Industrial Materials Cyclesmentioning

confidence: 99%

Challenges of metal recycling and an international covenant as possible instrument of a globally extended producer responsibility

et al. 2011

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As illustrated by the case studies of end-of-life vehicles and waste electric and electronic equipment, the approach of an extended producer responsibility is undermined by the exports of used and waste products. This fact causes severe deficits regarding circular flows, especially of critical raw materials such as platinum group metals. With regard to global recycling there seems to be a responsibility gap which leads somehow to open ends of waste flows and a loss or down-cycling of potential secondary resources. Existing product-orientated extended producer responsibility (EPR) approaches with mass-based recycling quotas do not create adequate incentives to supply waste materials containing precious metals to a high-quality recycling and should be amended by aspects of a material stewardship. The paper analyses incentive effects on EPR for the mentioned product groups and metals, resulting from existing regulations in Germany. It develops a proposal for an international covenant on metal recycling as a policy instrument for a governance-oriented framework to initiate systemic innovations along the complete value chain taking into account product group- and resource group-specific aspects on different spatial levels. It aims at the effective implementation of a central idea of EPR, the transition of a waste regime still focusing on safe disposal towards a sustainable management of resources for the complete lifecycle of products.

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“…schon gesetzlich verankerter Umweltziele mit einer industriefreundlichen Deregulierungspolitik zu realisieren suchte (Töller 2008b). Zwar erfolgte in beiden Phasen die Kooperation immer "im Schatten der Hierarchie", also unter der Androhung einer autoritativen Maßnahme, sollte es nicht zur Vereinbarung kommen, aber dieser Schatten erschien angesichts vielfältiger staatlicher Handlungsrestriktionen und des Fehlens von Metaverfahren als eher mäßig glaubwür-dig, was sich auf das umweltpolitische Regulierungsniveau negativ auswirkte (Töller 2008a).…”

Section: Zunahme Kooperativer Politik In Den Drei Ländern?unclassified

Kooperation als Trend?

Töller

2008

Z Vgl Polit Wiss

Self Cite

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Zusammenfassung: Die Annahme, dass kooperative Politikformen gegenüber autoritativen Handlungsformen des Staates in vielen Ländern zunehmen, ist ebenso verbreitet wie die These, damit gehe ein vergleichbarer Policy-Wandel einher, sowie die Annahme, dies sei weitgehend auf einheitliche Gründe zurückzuführen. Diese drei Thesen werden anhand der Verwendung kooperativer Politikformen (sogenannter Umweltvereinbarungen) in den Niederlanden, den USA und Deutschland überprüft. Der Beitrag kommt zu dem Ergebnis, dass sich die quantitativen ebenso wie die qualitativen Verwendungsmuster in den Ländern deutlich unterscheiden: insbesondere gibt es keinen länderübergreifenden anhaltenden Trend zu einer Zunahme kooperativer Politik.. Zudem geht in den drei Ländern mit der Verwendung der kooperativen Handlungsformen ein unterschiedlich tiefgreifender Wandel einher. Schließlich sind auch unterschiedliche Gründe für den Wandel ausschlaggebend, wobei insgesamt gezeigt werden kann, dass institutionelle Faktoren in der bisherigen Diskussion deutlich zu wenig berücksichtigt wurden. Abstract:The assumption that cooperative approaches are increasingly being used in public policies instead of authoritative approaches is shared by many authors. It is also commonly suggested that the use of such policy instruments in different countries implies a policy change of similar depth and that the reasons for the use of cooperative approaches are the same everywhere. Analyzing the use of voluntary environmental agreements in the Netherlands, the USA, and Germany, this paper challenges these three hypotheses. The result is that quantitative and qualitative patterns of use vary considerably: There is no proof of an overall trend toward an ever increasing use of cooperative approaches, and the change that is brought about by such instruments is of unequal profundity. While in all three countries there are different reasons why such agreements are being used, it can be shown that overall, institutional factors have not been adequately addressed by studies on cooperative policies so far.

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Kooperation im Schatten der Hierarchie. Dilemmata des Verhandelns zwischen Staat und Wirtschaft

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Un/doing Ethnicity im Öffentlichen Dienst. Ethnografien zum ethnischen Differenzieren am Beispiel von Jugendamt und Polizei

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Challenges of metal recycling and an international covenant as possible instrument of a globally extended producer responsibility

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