Jóvenes, políticas sociales y pandemia

Abstract

El presente artículo examina las reorientaciones que se han producido en las políticas asistenciales que tienen como objetivo la inclusión social de jóvenes de sectores populares en el contexto de emergencia sanitaria por COVID-19 y de aislamiento social, preventivo y obligatorio en Argentina (2020-2021). Para ello, en este trabajo se reconstruyen y analizan, a partir de un enfoque metodológico cualitativo, las transformaciones que se han producido en dos modalidades de intervención estatal concretas: mientras en el Programa ENVIÓN se han reformulado y reforzado las estrategias “de cercanía” entre los equipos técnicos y los grupos de jóvenes; en el Programa PROGRESAR se ha reactualizado la discusión acerca de su lógica desterritorializada que lo desacopla de los programas clásicos orientados hacia esta población.

Entre la proximidad y la distancia.

“…En materia previsional, lo ilustra la Pensión Universal para el Adulto Mayor, sancionada en 2016, con un estatuto inferior al haber mínimo jubilatorio(ver Autor, 2018). Las modificaciones del PROGRESAR, que analizanAyos et al (2023) también pueden ser pensadas bajo este prisma. Por otro lado, mientras que la AUH ha logrado preservar sus garantías, su valor adquisitivo se ha deteriorado continuamente desde 2018 debido a los procesos inflacionarios(Danani et al, 2023).…”

Captación selectiva del sistema penal de adolescentes de clase trabajadora

“…Las políticas sociales son estrategias, por acción u omisión, para intervenir en las manifestaciones de la cuestión social, para paliar las desigualdades que se reproducen con el propio funcionamiento del sistema capitalista e intentar ampliar condiciones que promuevan la inclusión social. La implementación de políticas sociales para la "inclusión social" o "integración" ha tenido históricamente una dimensión vinculada a la discusión sobre la seguridad, en tanto la preocupación por la "peligrosidad" de los grupos a quienes están dirigidas (Offe, 1990;Danani, 1996;Castel, 1997;Ayos y Jack, 2022). Las discusiones en este sentido aparecen ligadas al "trabajar" y/o "estudiar" como opciones que brindan proyectos de vida "saludables" o "legales" y promueven el desistimiento de aquellos vinculados al "delito", alternativas que se espera sean elegidas por lxs adolescentes en cuestión.…”

“…Las discusiones en este sentido aparecen ligadas al "trabajar" y/o "estudiar" como opciones que brindan proyectos de vida "saludables" o "legales" y promueven el desistimiento de aquellos vinculados al "delito", alternativas que se espera sean elegidas por lxs adolescentes en cuestión. Los principios de seguridad y derecho social organizaron el campo de la política social durante el siglo XIX, "tematizando de esta manera las inseguridades y riesgos que conforman las condiciones de vida de lxs trabajadores" (Ayos y Jack, 2022). Dicha tematización surge del proceso de "invención" de derechos sociales en torno a los riesgos de salud, previsión, desempleo o lo vinculado a la vida familiar de lxs trabajadores (Donzelot, 2007).…”

“…La reorientación neoliberal, sobre todo en la década del '90 para el caso de Argentina, reconfiguró las modalidades de intervención del estado (Ozlak, 2000), dando lugar a un proceso de asistencialización de las políticas sociales, es decir corriéndose de la noción de derecho y centrando la mirada en lo individual y el principio de necesidad / carencias. En ese período histórico, la tendencia fue la des-socialización de los riesgos, lo cual implicó que la grilla discursiva organizadora de las lógicas de intervención estatal pasara de la noción de seguridad social a otra focalizada en las características, comportamientos y necesidades de los sujetos (Ayos y Jack, 2022). Tal como contextualizamos en el capítulo II, desde inicio de los años 2000, período 2003-2015, asistimos a una serie de "contra-reformas" en el ámbito de las políticas sociales, cuya legitimación se apoyó en la confrontación de sentidos con aquellos que sustentaron las políticas sociales neoliberales, recentrándose en la lógica de la seguridad social y la noción de derechos como vía principal para la inclusión social (Danani y Hintze, 2011; Bonnet 2022; Ayos y Jack, 2022): ¿Qué referencias encontramos a las políticas sociales en los relatos biográficos de lxs adolescentes entrevistadxs?…”