We examine the role of the regulatory state in the inequitable distribution of social advantages and disadvantages. To illustrate this, we examine the spatial distribution of exposures to air toxics from noxious land uses (commonly referred to as the environmental justice problem) and inquire into the nature of state action that would allow such inequity. Findings from our inquiry lead us to focus more closely on the administrative functions of the state, especially its role as a regulatory body. A case study focusing on health risks from incompatible land uses illustrates how spatial inequities result from the formally neutral rule-making actions of regulatory agencies and their particular organizational cultures. We describe the ethical basis of the regulatory state in terms of its formal, juridical, deontological underpinnings. In contrast to this stands the alternative ethical concept of care, which is inherently relational, contextual, and preferentially attentive to the needs of the vulnerable. We argue that the regulatory state can be reformed, building structures of care to better address issues of spatial inequity. We end with a discussion of how the institutional model of the caring state might be achieved in practice.Examinamos el papel del estado regulador en la distribuci on desigual de ventajas y desventajas sociales. Para ilustrar este asunto examinamos la distribuci on espacial de exposiciones a t oxicos a ereos derivados de usos nocivos del suelo (com unmente referidos como problema de justicia ambiental) e inquirimos sobre la naturaleza de la acci on estatal que podr ıa permitir tal tipo de iniquidad. Los hallazgos logrados en nuestra indagaci on nos llevan a enfocarnos con mayor cuidado sobre las funciones administrativas del estado, especialmente aquellas que conciernen a su papel como cuerpo regulador. Un estudio de caso que se ocupa de los riesgos de la salud asociados con usos incompatibles del suelo ilustra c omo subsisten las desigualdades espaciales derivadas de las acciones formalmente neutrales para expedir normas de las agencias reguladoras y de las culturas organizacionales particulares. Describimos las bases eticas del estado regulador en t erminos de sus apuntalamientos formales, jur ıdicos y deontol ogicos. En contraste con eso, se yergue el concepto etico alternativo de la incumbencia, que es inherentemente relacional, contextual y de preferencia preocupado por las necesidades de la poblaci on vulnerable. Sostenemos que el estado regulador puede ser reformado, mediante la construcci on de estructuras de cuidado social para mejor enfrentar los problemas de injusticia espacial. Al final, discutimos sobre la manera como en la pr actica podr ıa lograrse el modelo institucional del estado solidario. Palabras clave: justicia ambiental, etica de la incumbencia, gobernanza, estado regulador, injusticia espacial.A central question in geography is how power relations in society are manifested spatially and how such relations confer spatial distributions of social advantages and disadvantag...