Inovação em compras públicas: Atividades e resultados no caso do robô Alice da Controladoria-Geral da União

Abstract

O objetivo deste trabalho consistiu em analisar atividades e resultados do processo da inovação no setor público à luz do caso do robô Alice. O framework utilizado para analisar a inovação foi do Modelo Integrado de Gestão Pública Inovadora (GESPUBLIN), proposto por Isidro (2018), considerado como a estratégia mais aderente para acessar o fenômeno como um todo, já que possibilitou analisar o processo de inovação desde sua criação até seus resultados. O GESPUBLIN possui quatro dimensões: ambiente, capacidades, atividades e resultados e este estudo procurou analisar as dimensões, assim como discutir concomitantemente a sua aplicabilidade e seu nível de eficiência. Os dados foram coletados por meio de entrevistas, grupos focais, documentos e literatura. Assim, a pesquisa é considerada de campo, onde se realizou uma investigação empírica no local onde ocorreram os fenômenos inovativos. A análise dos dados desta pesquisa baseou-se na análise de conteúdo proposta por Bardin (2016). Os resultados mostram, de forma geral, que a inovação ocorreu principalmente para a introdução de um novo produto, a fim de solucionar problemas em processos e serviços da organização pública analisada. Conclui-se que o modelo GESPUBLIN foi essencialmente bem adaptado à análise do caso do robô Alice, sendo que sua aplicabilidade deve ser encorajada em modelos semelhantes, a fim de tornar o processo de inovação na administração pública mais claro e conciso, otimizando o setor público nesta esfera tão complexa.

Alice: Desafios, resultados e perspectivas da ferramenta de auditoria contínua de compras públicas governamentais com uso de inteligência artificial

“…Os autores ressaltaram que o TCU contabilizou R$3,8 bilhões em benefícios em 2019, auferidos a partir de indicações da Alice. Panis, et al (2021), analisaram o processo de inovação seguido pela CGU para a construção da Alice sob a ótica do Modelo Integrado de Gestão Pública Inovadora. Riedel & Ferreira (2021) vincularam a utilização da Alice com o fortalecimento do compliance das instituições às regras de contratações públicas, garantindo precisão e otimização de tempo na prevenção de irregularidades.…”

“…Antes da sua criação, a análise preventiva de editais somente ocorria se direcionada por denúncias ou por decisão ad hoc dos auditores. (Panis, et al, 2021). Não havia acompanhamento sistemático, em tempo real, de todas as licitações na CGU.…”

Multicase Study of Evaluation of Results of Technological Innovations in the Public Sector: Mechanisms Used, Challenges and Gains

“…Tais inovações foram desenvolvidas com a intenção de proporcionar: maior agilidade, registro de informações, automação de atividades do processo, aumento da capacidade de resposta das demandas, geração de dados de gestão para tomada de decisão, melhoraria no canal de atendimento ao cidadão, melhoria na comunicação e integração dos dados de diferentes sistemas, e transparência para o controle social. Estes objetivos estão alinhados a finalidades dos desenvolvimentos de inovações tecnológicas dos estudos de Pannis et al (2022), Saldanha e Cruz (2021), além de resultados necessários a serem estabelecidos para inovações no setor público em conformidade com o modelo GESPUBIN (Isidro, 2018).…”

“…Da mesma forma, os participantes percebem mais ganhos relacionados a melhorias nos processos, alinhado ao que foi apontado por Saldanha e Cruz (2021) em que as inovações no setor público são mais vinculadas ao aperfeiçoamento de processos com uso de novas tecnologias da informação. Este resultado também confirma que o objetivo do desenvolvimento das inovações tecnológicas apontado pelos participantes para melhoria dos processos foi alcançado, além de corroborar com achados de outros estudos da literatura sobre resultados de inovações tecnológicas (Carneiro & Resende Júnior, 2017;Jiménez, 2020;Pannis et al, 2022;Silva & Silva, 2018). Quanto às melhorias na gestão organizacional, o estudo de Dittmar e Mrozinski (2022) e Pannis et al (2022) também destacam melhorias na gestão para priorização de atendimento das demandas com uso de inovações tecnológicas.…”

“…Este resultado também confirma que o objetivo do desenvolvimento das inovações tecnológicas apontado pelos participantes para melhoria dos processos foi alcançado, além de corroborar com achados de outros estudos da literatura sobre resultados de inovações tecnológicas (Carneiro & Resende Júnior, 2017;Jiménez, 2020;Pannis et al, 2022;Silva & Silva, 2018). Quanto às melhorias na gestão organizacional, o estudo de Dittmar e Mrozinski (2022) e Pannis et al (2022) também destacam melhorias na gestão para priorização de atendimento das demandas com uso de inovações tecnológicas. O aumento do desempenho também foi identificado no estudo de Souza e Guimarães (2018) e Santos e Fonseca (2022).…”