Implementation of the International Anti-Corruption Principles during Administration of Justice

Abstract

Требования, предъявляемые к судьям при осуществлении правосудия (честность, неподкупность, соблюдение моральных принципов), являются необходимыми условиями надлежащего исполнения ими своих обязанностей, в значительной степени формируются международными стандартами, имеют непосредственное отношение не только к обеспечению независимости судей, но и к противодействию коррупции при осуществлении правосудия. Возрастание общественной опасности коррупции определяет уголовную политику государства по противодействию ей и необходимость имплементации в российское законодательство норм, способствующих противодействию коррупции при осуществлении правосудия. Международные акты, определяющие принципы, содержание и основные требования, предъявляемые к судьям при осуществлении правосудия, требуют самостоятельного анализа. Конвенция ООН против коррупции 2003 г. является фактически программным антикоррупционным документом. Сохраняет актуальность согласование отечественного антикоррупционного законодательства с международными нормами. Принципы, сформулированные Конвенцией, определили правовую регламентацию организации противодействия коррупции. Одними из них являются требования особо тщательного подбора кадров на должность судьи. Реализацией их послужило принятие федеральных законов и внесение в Закон о статусе судей в Российской Федерации существенных дополнений к требованиям, предъявляемым к судьям, процедуре разрешения конфликтов интересов. Антикоррупционными мерами являются распространение на судей требований о декларировании доходов, пресечение оказания давления на судей. Методологической основой исследования послужил диалектико-материалистический метод, предполагающий изучение явлений в их совокупности, с учетом взаимных связей и зависимостей. Были использованы общенаучные, специально-юридические, сравнительно-правовые и системные методы исследования. В статье анализируются полномочия, предоставляемые международными актами судье при рассмотрении коррупционных дел, и реализация их в российском законодательстве. Рекомендуются меры предотвращения конфликта интересов и иных коррупционных рисков. Международные принципы повышения авторитета суда и эффективности противодействия коррупции предполагают обеспечение прозрачности правосудия, доступности его для населения, доступа к информации. Реализацией этих принципов являются предусмотренные законом формы привлечения граждан к осуществлению правосудия, информирование населения о решениях, принимаемых судами, и установление общественного контроля за осуществлением правосудия. Ключевые слова: международные принципы, противодействие коррупции, незаконное обогащение, контроль за доходами судьи, внепроцессуальное обращение к судье, прозрачность правосудия, доступ к информации, участие населения в осуществлении правосудия, общественный контроль за осуществлением правосудия. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Научные основы противодействия коррупции 121 Implementation of the International Anti-Corruption Principles during Administration of Justice A. A. GRAVINA, leading research fellow ...