Impacto de políticas de vivienda en acceso al hábitat urbano en Córdoba, Argentina

Abstract

Se analizó el impacto de las políticas de producción de vivienda social en las estrategias de acceso a la vivienda urbana en Córdoba, Argentina, entre 2001 y 2015, verificando que estas normativas fomentan procesos de contraurbanización, periurbanización, inquilinización, y el vaciamiento de áreas pericentrales e intermedias.
 Se analizaron las políticas públicas de producción directa e indirecta (financiamiento) de vivienda urbana, sistematizando información obtenida en entrevistas a actores clave, datos censales, resultados de investigaciones indexadas locales y regionales en torno al tema, e informes realizados por instituciones públicas y privadas, para reconstruir el alcance de estas políticas para resolver el déficit habitacional, su disponibilidad para distintos grupos socioeconómicos y los patrones de territorialización que emergen de ellas. Los resultados se plantearon como aporte en la discusión actual acerca de la producción de hábitat urbano en áreas metropolitanas de Argentina y Latinoamérica.

Contraurbanización: ¿Descentralización metropolitana o éxodo forzado? Movilidad residencial intra-metropolitana en Córdoba, Argentina (1991-2010)

“…En el contexto argentino pueden identificarse los factores más significativos que estructuran esta dinámica: el menor costo de vida (en referencia a áreas centrales de la aglomeración principal) (Peralta, 2018); la mejor calidad de vida y la mejor calidad ambiental (de áreas periurbanas y rurales en oposición a la congestión de áreas centrales); la mayor valoración de áreas suburbanas como símbolo de estatus o pertenencia a determinado grupo socioeconómico, o por determinado estilo de vida (Janoschka, 2002;Di Virgilio, 2014); las condiciones específicas de la oferta habitacional disponible o accesible a escala regional (Di Virgilio, 2011;Suárez-Lastra y Delgado-Campos, 2010;Pinto da Cunha, 2002); las políticas de financiamiento o producción de hábitat urbano (Boccolini, 2017a); y las políticas de descentralización funcional o creación de fuentes de trabajo específicas (Peralta, 2018;Peláez, González y Pinto da Cunha, 2008;Molinatti et al, 2014).…”

“…114 A diferencia de lo que indican las teorías clásicas de desarrollo urbano, este proceso de vaciamiento no puede atribuirse al reemplazo de las residencias con actividades que hacen un uso más rentable del suelo con alto valor de accesibilidad y localización: en la gran mayoría de estas áreas no hay relocalización de actividades comerciales, de gestión o servicios a escala urbana o regional (mapa 11). Las actividades de este tipo tienden a aparecer en las áreas pericentrales que sí están recuperando población, debido a procesos de renovación del tejido construido con edificaciones de alta densidad (Boccolini, 2017a(Boccolini, y 2017b.…”

“…Al contrario de las hipótesis explicativas para el contexto norteamericano o europeo, o megalópolis como México (Suárez-Lastra y Delgado-Campos, 2010) y Buenos Aires (Janoschka, 2002), la relocalización de población en la RMCBA no parece estar motivada por la búsqueda de trabajo, oportunidades de ascenso social o mejor calidad de vida urbana, ya que la co-localización empleo/vivienda en la RMCBA es casi inexistente. La hipótesis planteada en estudios anteriores (Boccolini, 2017a(Boccolini, y 2017b parece indicar que el mercado habitacional y las políticas de vivienda son los principales factores que favorecen la contraurbanización. En efecto, los altos valores de los inmuebles en Córdoba y los limitados montos de financiación para vivienda provocan la migración de nuevos hogares hacia la periferia en la RMCBA (mapa 14).…”

“…Al mismo tiempo, los proyectos de revitalización del área central tienen un éxito moderado en la recuperación de población, que se extiende también a algunos sectores pericentrales, pero al mismo tiempo provocan una mayor concentración funcional, a la que accede mayormente la población de alto NSE a la que se destinan la mayoría de los proyectos de revitalización urbana (Boccolini, 2017a(Boccolini, y 2017b.…”

Regulación urbana, ¿Hacia una Córdoba sostenible e inclusiva?

“…Dentro de los procesos de urbanización de capitales, el rubro inmobiliario es el de mayor peso: la actividad inmobiliaria y de la construcción está entre 1 El análisis de las políticas habitacionales del Estado se realizó en otras instancias de esta investigación (Boccolini, 2017).…”