Seguridad Democrática, presencia de la Policía y conflicto en Colombia

Abstract

ResumenEste artículo evalúa uno de los componentes fundamentales de la política más icónica del gobierno de Álvaro Uribe: la Seguridad Democrática. En particular, se evalúa el impacto sobre la intensidad del conflicto armado de los despliegues y refuerzos de policía en municipios con poca o nula presencia policial antes de agosto de 2002. Para ello se utiliza el estimador de diferencia en diferencias, que compara el cambio en la dinámica del conflicto una vez asignados los nuevos efectivos a los municipios receptores, relativo al cambio ocurrido simultáneamente en los municipios no receptores. Nuestros resultados, que son robustos a estimar los modelos sobre una muestra emparejada, sugieren Revista Desarrollo y Sociedad 69I semestre 2012 * Se agradecen los comentarios de Ximena Peña y dos evaluadores anónimos, y la colaboración de Mauricio Vela y Giselle Vesga. Esta investigación fue financiada por la Universidad del Rosario, por medio del Proyecto FIUR DVG-086.

The Struggle for Territorial Control in Colombia: An Analysis of the Dynamics of the Armed Conflict

“…Así, la SD vista como una política de control territorial por parte del Estado, será tomada como aquella política de seguridad llevada a cabo por el gobierno de Álvaro Uribe, que pretendía, entre otros aspectos, desplegar la Fuerza Pública en lugares donde no se contaba con su presencia, y además reforzar con la misma aquellos sitios que a nivel nacional requerían de una mayor presencia militar y policial; tal y como lo presentan Cortés et al (2012) para el caso de la Policía, dicha presencia terminaba generando una lucha frontal contra cualquier acción armada de los grupos armados ilegales que pusiera en peligro el control del lugar.…”

“…Además, implementaron el principio de economía de la fuerza, que consistía en atacar al grupo rival reduciendo los costos de operación y el número de bajas en sus filas (Echandía, 2011). Por otro lado, se ejerció un despliegue policial en mu-nicipios que no contaban con la presencia de los efectivos, mientras que en otros esta se reforzaba, con el objetivo de consolidar el control del Estado en el lugar (Cortés et al, 2012).…”

“…El éxito de la Fuerza Pública en el periodo total de la SD se debió, en gran medida, a la estrategia adoptada por el Ministerio de Defensa con las denominadas fuerzas de tarea conjunta, ya que las tres fuerzas militares, acompañadas de la Policía Nacional, dieron los golpes necesarios a los grupos armados ilegales, como lo sugieren Cortés et al (2012). En los lugares donde las acciones policiales no estuvieron acompañadas por despliegues militares el conflicto no disminuyó, pero sí lo hizo cuando la Policía actuó de manera coordinada con los grupos militares, lo que fue fundamental para garantizar el éxito de las iniciativas de seguridad.…”

Goals met or just empty promises? : first version of the democratic security policy in Colombia

“…A more recent study carried out by Cortés et al (2011), analised the causal effect of the police presence not on crime but on the conflict in Colombia after the Democratic Security Policy (DSP). Conflict is defined as attacks from guerrillas, attacks from paramilitaries, clashes between army and guerrillas, clashes between army and paramilitaries, and the number of civil deaths after the attacks and clashes.…”

The democratic security policy : socioeconomic effects in the rural areas, 2002-2006

“…The new security policy, carried out by the President Alvaro Uribe since August 2002, broke the increasing and alarming violence trend in Colombia (Pérez 2012, andCortés et al 2011). Since the late 1970s, with the strengthening of guerrillas and drug trafficking activities and the emergence of paramilitaries (the 'right-wing' self-defence groups), Colombia suffered one of the bloodiest spells in its history.…”