Hackathons No Setor Público Brasileiro: Objetivos E Resultados Sob a Ótica De Agentes Públicos Promotores Das Iniciativas

Abstract

O setor público vem convocando cidadãos com competências em programação (hackers) para maratonas de soluções digitais de interesse coletivo, os hackathons. Esta pesquisa teve como objetivo investigar a finalidade e resultados das iniciativas de hackathons utilizadas como estratégia para inovação aberta no setor público brasileiro, considerando a perspectiva de agentes públicos promotores das iniciativas. Trata-se de estudo qualitativo e exploratório-descritivo. A partir de múltiplos casos, foram realizadas análise documental e oito entrevistas. Aplicou-se análise de conteúdo ao corpus de evidências empíricas. Foram identificados 47 hackathons realizados até 2016, observando-se um aumento de sua ocorrência ao longo dos anos. Essas iniciativas visam: gerar inovações, promover participação social, aumentar a transparência e aproximar os atores entre si. Como fragilidade, tem-se a baixa sustentabilidade das soluções desenvolvidas. Por fim, propõe-se um framework de promoção de hackathons no setor público.

Inovação aberta no setor público: obstáculos e oportunidades

“…O princípio da legalidade estrita limita a capacidade de inovação, ao exigir que todas as ações governamentais estejam previamente autorizadas em lei. Essa rigidez 11 é agravada por forte hierarquia, compartimentalização excessiva e procedimentos complexos, gerando alienação dos funcionários 13 , dificultando a adaptação a novas demandas 4 e constituindo barreira à colaboração efetiva. Além disso, há rigidez na estrutura de pessoas e pouca abertura para mutação de habilidades dos funcionários.…”

“…Já quando o nível de confiança é baixo, o processo de comunicação torna-se ruidoso, e o desejo de participar diminui. A falta de colaboração limita a visão sobre o problema, o que prejudica a capacidade de inovação, que, por sua vez, pode levar o governo a decisões ineficazes, aumentando ainda mais a desconfiança e criando uma espiral negativa 13 (Figura 2).…”

Mobilizing adaptive competences in hackathon teams

“…As for the public sector, organizations aim to improve the performance of the service provided to citizens (Yuan & Gasco-Hernandez, 2021). The effects and objectives of Hackathons in the public sector are diverse and involve increasing transparency, generating innovations, strengthening the innovation environment, improving institutional image, reducing costs, social participation, learning, accelerating organizational changes, improving quality decisions, improving awareness of social problems, formulating policies, among others (Ferreira & Farias, 2019).…”