Gravity and Fiscal Models of Government Support of Export Credit in the Czech Republic

Abstract

Státní podpora exportu prováděná prostřednictvím speciálních státních agentur poskytujících zvýhodněný úvěr je standardním rysem ekonomických politik naprosté většiny zemí, včetně České republiky (Janda (2008a)). Tento článek se proto zabývá zkoumáním účinnosti státní podpory exportních úvěrů prováděné prostřednictvím České exportní banky (ČEB). Ekonometrický gravitační model 1 prezentovaný v tomto článku spolu s doplňkovou jednoduchou fi skální simulací ukazují, že podpora exportních úvěrů je přibližně rozpočtově neutrální a její vliv na objem obchodu je mírně pozitivní.Česká exportní banka byla založena v roce 1995 jako speciální bankovní instituce za účelem podpory fi nancování českého exportu. Předmětem činnosti ČEB je krátkodobé i dlouhodobé fi nancování, poskytování vývozních úvěrů (dodavatelských i odběratelských) a předexportní fi nancování. Státní podpora činnosti ČEB existuje ve třech formách: zaprvé se jedná o vložený základní kapitál ČEB, zadruhé o státní záruky za poskytnutými vývozními úvěry a zatřetí získává ČEB dotace ze státního rozpočtu na pokrytí rozdílů mezi přijatými a poskytnutými úvěry.Teoretickým základem našeho článku je gravitační model, který byl do ekonomické literatury uveden Tinbergenem (1962) a Pöyhönenem (1963. Model vznikl v 60. letech a zpočátku byl založen zejména na empirických pozorováních mezinárod-ního obchodu bez významnějších teoretických podkladů. Studie analyzující teoretické zázemí tohoto modelu vznikaly až koncem 70. let. Ukázalo se, že gravitační model je konzistentní s mnoha modely mezinárodního obchodu, kdy například Bergstrand (1985) vysvětlil gravitační rovnici na mikroekonomickém modelu všeobecné rovnováhy.V kontextu našeho článku gravitační model říká, že obchod mezi Českou republikou a jinými zeměmi pozitivně závisí na ekonomické síle těchto zemí a negativně závisí na odporu (vzdálenosti, politickém riziku atd.). Státní úvěrová podpora exportu slouží ke zmírňování tohoto odporu. Například Exportní garanční a pojišťovací společ-1Gravitační model vychází z Newtonovy fyziky, ve společenských vědách slouží k popisu a modelování pohybu, ke kterému dochází mezi dvěma či více oblastmi a který vychází z gravitační přitažlivosti. Vedle gravitačního modelu obchodu (včetně mezinárodního obchodu) je také gravitační model hojně využíván k modelování procesu migrace, ale například i při popisu chování dopravních proudů či telefonních hovorů. * Práce na tomto článku byla podpořena granty GAČR 402/09/0380 a 403/10/1235, GAAV IAA700280803 a výzkumným záměrem MSM0021620841.