Genre et appropriation de la perspective d’investissement social en Bolivie : le système des bons

Abstract

Genre et appropriation de la perspective d'investissement social en Bolivie : le système des bons RésuméComme la majorité des pays d'Amérique latine, la Bolivie a adopté un nouvel instrument de politiques d'assistance sociale considéré comme le meilleur moyen de lutte contre la pauvreté sur la scène internationale du développement : les programmes de transferts conditionnés (PTC). Ces derniers appartiennent à la perspective d'investissement social post-Consensus de Washington. En accord avec cette perspective, les PTC visent, à court terme, à réduire la pauvreté par l'augmentation des liquidités monétaires dans les ménages et, à long terme, rompre le cycle intergénérationnel de la pauvreté par l'investissement dans le capital humain des générations futures. L'appropriation de cette perspective en Bolivie par le système des bons s'articule avec le nouvel État plurinational qui valorise les droits collectifs autochtones. À partir d'une méthodologie qualitative d'analyse de discours, cette contribution étudie la configuration « développementaliste » des bons et les interactions entre ses responsables politiques et ses récipiendaires. L'analyse des entretiens avec les décideurs politiques et les femmes récipiendaires montre qu'en Bolivie ce type d'intervention reproduit les caractéristiques anciennes des politiques sociales latino-américaines : le maternalisme et le néocolonialisme. Mots-clés : genre, programme de transferts monétaires condititionnés (TMC), investissement social, politiques sociales, néocolonialismeGender and appropriation of a social investment perspective in Bolivia: the system of Bonos AbstractLike most Latin American countries, Bolivia adopted a new instrument of social assistance policies that was considered as the best way to fight poverty in the international area of development: Conditional Cash Transfer programs (CCT). These belong to the social investment perspective in the post-Washington Consensus. According to this perspective, CCT's aim in the short term was to reduce poverty by increasing the money supply of households and in the long-term, it was to break the intergenerational cycle of poverty by investing in human capital for future generations. The appropriation of this perspective in Bolivia with the Bonos' system was mediated by the new Plurinational State that included indigenous collective rights. Using a qualitative methodology of discourse analysis, this paper studies the "developmentalist" configuration of the Bonos and the interactions among policymakers and women recipients. An analysis of the interviews with policy makers and women recipients highlights that in Bolivia this new perspective reproduced old features of Latin American social policies: maternalism and neocolonialism.

Les femmes et l’approche du Buen Vivir en Bolivie : entre l’absence et l’émergence

“…Nos recherches indiquent plutôt que le genre est subordonné à l'ethnicité : les us et coutumes indigènes ainsi que le principe de complémentarité entre les hommes et les femmes imposent aux femmes des rôles contraignants dont elles ont de la difficulté à s'extraire. Selon Nagels (2015), parmi les divers « bonos » que le gouvernement peut offrir avec la rente des hydrocarbures et qui ont comme objectif de réduire la pauvreté par le versement d'argent, le Bono 'Juana Azurduy', pour les femmes enceintes et les mères de bébés, renforce les rôles traditionnels des femmes en tant que mères. Les bonos sont développementalistes et matérialistes (Nagels, 2015).…”

“…Selon Nagels (2015), parmi les divers « bonos » que le gouvernement peut offrir avec la rente des hydrocarbures et qui ont comme objectif de réduire la pauvreté par le versement d'argent, le Bono 'Juana Azurduy', pour les femmes enceintes et les mères de bébés, renforce les rôles traditionnels des femmes en tant que mères. Les bonos sont développementalistes et matérialistes (Nagels, 2015). Nous avons constaté que bien que les femmes apprécient les bonos, ce qu'elles réclament avant tout c'est un travail stable, pour sortir de la précarité, et des services sociaux, dont des services de santé.…”