Formation of a model for the implementation of the tasks of complex development of rural areas of agriculture-oriented region

Abstract

Предмет. Реализация принятой государственной программы комплексного развития сельских территорий сопряжено с такими трудностями, как нехватка финансирования, отсутствие четких подходов по организации и управлению процессами развития на селе. В связи с этим необходимо проработать и предложить действенный механизм реализации предложенных мер и направлений для достижения значений целевых индикаторов государственной программы на всех уровнях национальной экономической системы.Цели. В сложившихся условиях формирование современного облика сельских территорий должно осуществляться в первую очередь за счет развития новых технологий, что нашло свое отражение в задачах, представленных в Указе Президента РФ от 7.05.2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Методология. В процессе исследования проблемы формирования модели для реализации задач комплексного развития сельских территорий аграрно ориентированного региона методы логического, системного, сравнительного, экономико-статистического анализа.Результаты. Ускорение технологического развития страны, увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере является основной целью инновационного развития. Эффективное внедрение инноваций на территории страны должно способствовать созданию привлекательного образа жизни в сельской местности не только для местного населения, но и для городского, что обеспечит включенность сельских территорий в единое социально-экономическое пространство страны. Результаты анализа и прогнозирования параметров устойчивости говорят о наличии недостатков в существующей системе стратегического планирования региона, которые существенно снижают эффективность программных мероприятий и расходуемых ресурсов.Выводы. Для устранения выявленных недостатков разработана модель межведомственного и межтерриториального взаимодействия, применение которой позволит повысить результативность функционирования сельских территориальных систем и механизм стратегического планирования на региональном уровне.

Rural dynamics and sustainable development in Russia with particular reference to the Stavropol territory

“…The main objectives of the program: to maintain the share of the rural population in the total population of the Russian Federation at a level of at least 25.3%; to increase the share of the total area of improved housing in rural settlements to 50%; to achieve a ratio of average monthly disposable resources of rural and urban households to 80% (Ministry of Agriculture, 2022). However, strategic plans and executed programs tend to be overly theoretical, leading to discrepancies between theoretical advances and their actual empirical implementation (Gromov, 2020). This is demonstrated in the prolonged discomfort endured by the territory's residents, as evidenced by the results of the annual quality of life assessment conducted by the Agency for Strategic Initiatives (Asi, 2021).…”

“…However, the Russian management approach to rural development, focussed on programmes, lacks widespread effectiveness, notably in socio-economic conditions (Yarkova, 2021). Strategic plans and implemented programmes often lack practical application, resulting in discrepancies between anticipated and actual progress (Gromov, 2020). Upon review of these initiatives, it becomes evident that their focus is mainly on infrastructure, with a noticeable disparity between the proposed and accomplished aims, insufficient allocation of resources, and underfunding during implementation in comparison to the criteria set at the outset (Gorhov et al, 2021).…”