Förderung von Regionalen Netzwerken: Messbare Effekte für die Regionalentwicklung?

Abstract

Zusammenfassung Der vor über zwei Jahrzehnten eingeleitete Paradigmenwechsel der Förderpolitik für ländliche Regionen hin zu einer kooperativen, akteursorientierten Regionalentwicklung wird heute kaum noch angezweifelt. Gleichwohl gibt es nur wenige Erkenntnisse über die Wirksamkeit dieser Förderansätze für die Regionalentwicklung. In diesem Beitrag wird das Ergebnis einer bundesweiten regionalstatistischen Auswertung zum Zusammenhang des Einsatzes von Programmen der kooperativen Regionalentwicklung auf der einen und gängigen regionalen Entwicklungsindikatoren auf der anderen Seite vorgelegt. Die Besonderheit gegenüber anderen Analysen liegt dabei in der gleichzeitigen Betrachtung einer Reihe von Förderprogrammen auch unterschiedlicher Ressorts über einen längeren Zeitraum hinweg. Das Ergebnis zeigt, dass nachhaltige Wirkungen für die Regionalentwicklung praktisch nicht messbar sind. Dieser bedenkenswerte Befund sollte Anstöße für die Weiterentwicklung dieser Förderinstrumente ländlicher Entwicklung geben.

Regional Densities of Cooperation: Are There Measurable Effects on Regional Development?

“…The impact on population trend was shown to actually be negative. These findings support those of Panebianco [35] and also of Diller, Nischwitz and Kreutz [36]. This investigation is more informative than that published in 2014 as it considers a considerably greater number of programmes (27 instead of 18) and a longer period of time (going back to 1991).…”

“…The regional database was produced in the context of the German Research Foundation project 'Entwicklung eines Modells zur Analyse von Lebenszyklen regionaler Kooperationen in Multilevel-Regional-Governance' ('Development of a model for the analysis of the lifecycles of regional cooperations in multilevel-regional-governance' (Project number: GZ: DI 1641/9-1). The programmes considered can be assigned to five policy fields: The following assessment takes up the work of Diller, Nischwitz and Kreutz [36] and develops it further. Firstly, a significantly larger number of funding programmes and programme regions are considered.…”

“…Basic research has thus far paid little attention to assessing the effects of 'regional governance' on the system of regional economic development or interactions between the two systems, with few notable exceptions [6,35,36]. This task has rather been delegated to evaluation research [37], a field that has progressed significantly in the last 20 years, parallel to the increased differentiation of funding programmes particularly on the EU level [38].…”

“…In 2014, Diller, Nischwitz and Kreutz [36] published the first countrywide statistical assessment of the link between the deployment of cooperative regional development programmes on the one hand, and established regional development indicators on the other hand. This research differed from other investigations in that it simultaneously considered a number of funding programmes from different policy fields over a period of 15 years (1995-2009).…”

“…The following assessment takes up the work of Diller, Nischwitz and Kreutz [36] and develops it further. Firstly, a significantly larger number of funding programmes and programme regions are considered.…”