Fonction publique : de la lente mort de la notation à l’institutionnalisation de l’entretien professionnel

Abstract

Dans la fonction publique, l’évaluation individuelle peut paraître marginale, tout en étant le thème symptomatique de l’impossible réforme de l’administration : mettre plus de cinquante ans pour faire disparaître la notation alors que le système était dénoncé par beaucoup comme dépourvu d’intérêt ne semble pas augurer d’une grande capacité réformatrice. Le droit évolue et officialise de nouvelles pratiques. La disparition de la notation et son remplacement par un entretien d’évaluation, puis la transformation de celui-ci en entretien professionnel renvoient à un bouleversement bien plus profond qu’un simple changement de terminologie. Cette recherche vise à décoder la signification du passage de l’expérimentation de l’entretien d’évaluation en dehors des règles de la fonction publique à la légitimation de l’entretien professionnel. La difficulté à définir le concept de performance, les querelles nées de l’usage d’indicateurs chiffrés, les oppositions sociales et idéologiques ont conduit à structurer les dispositifs réglementaires et les premières expérimentations autour de la thématique du développement des compétences.