Entre bureaucratie et politique : cabinets et rapports de force intragouvernementaux sous Jean-Marc Ayrault et Manuel Valls

Abstract

Résumé Cet article propose une approche transversale de la composition de l’ensemble des cabinets ministériels sous les gouvernements de Jean-Marc Ayrault et Manuel Valls. Outre une comparaison de leurs effectifs, il cherche à appréhender la distribution des propriétés sociales, bureaucratiques et politiques des membres de ces cabinets. Tout en confirmant la baisse tendancielle et relative du nombre d’individus passés par l’ENA au sein des cabinets ministériels, il montre la stabilité des grands clivages caractéristiques de l’espace gouvernemental, notamment entre ministères régaliens et ministères sectoriels, ainsi que la prééminence hiérarchique des cabinets du Président de la République et des Premiers ministres. Il confirme également la stabilité des logiques de différenciation internes aux cabinets. Enfin, il souligne l’importance des réseaux et capitaux politiques dans la composition et la capacité d’influence des cabinets.