El "lado oscuro" de la gobernanza del uso de suelo: las narrativas espacio-temporales y la neutralización del riesgo ambiental

Abstract

RESUMENEl término gobernanza evoca procesos de negociación y colaboración entre la sociedad civil, el sector privado y los actores estatales. Sin embargo, los procesos de gobernanza también implican la competencia de valores en los esfuerzos por justificar la toma de decisiones respaldada por el Estado. Se investiga cómo las "técnicas de neutralización" se despliegan para desviar las críticas, gestionar la oposición y justificar nuevos y controvertidos proyectos de desarrollo inmobiliario costero, amenazados por el aumento del nivel del mar. La metodología consiste en 45 entrevistas en profundidad, semiestructuradas, con actores clave de la gobernanza del uso de suelo -desarrolladores, planificadores, políticos e ingenieros-en Australia Meridional. Se explora cómo aquellas técnicas se basan en metáforas espaciales tácitas, por lo que se plantea que una meta-técnica es deferir al tiempo para neutralizar discursivamente los riesgos ambientales proyectados para el espacio costero. Al hacerlo, se evitan cuestionamientos a la legitimidad de los sistemas de planificación del uso de la tierra. Estas técnicas cotidianas de neutralización espaciotemporal ofrecen una tipología inicial para un análisis comparativo del "lado oscuro" de la urbanización neoliberal global.Palabras clave: Gobernanza, técnicas de neutralización, espacialidad, planificación, urbanización, costa. SUMMARYThe term governance evokes processes of negotiation and collaboration between civil society, private sector, and state actors. Yet, governance processes also involve the contest of values in efforts to justify state-backed decision-making. Drawing on 45 semi-structured in-depth interviews with key land use governance actors -developers, planners, politicians, and engineers -in South Australia, this article investigates how 'techniques of neutralization' are reflexively deployed to deflect critiques, manage opposition, and justify contentious new coastal land developments threatened by sea-level rise. How these techniques draw on a tacit spatial metaphors is explored, proposing that a meta-technique is to defer to time to discursively neutralize the projected environmental risks to coastal space. In doing so, the legitimacy of land use planning systems is not called into question. These everyday spatiotemporal neutralization techniques offer an initial typology for further comparative analysis of the 'dark side' of global neoliberal urbanisation.

Responsabilidad ambiental regional y emisiones de CO2 asociadas al comercio interregional en Chile

“…También, se evidencia que la movilidad de emisiones en el espacio interregional no es equitativa, debido a la desigual distribución en el espacio de los niveles de consumo, producción y valor agregado. Lo anterior, implica que para asegurar la equidad regional ambiental es necesaria la implementación de un marco de justicia ambiental que permita una asignación de responsabilidad ambiental compartida regionalmente (Scott, 2019;Piñero et al, 2018;Ministerio del Medio Ambiente, 2017). Considerando a las regiones como nodos interconectados a una red económica y ambiental de alcance nacional y global.…”

Gobernanza como contradicción: reflexiones sobre el territorio en la configuración de la gobernanza ambiental

“…La gobernabilidad, es decir, la capacidad de desarrollar el gobierno, de acuerdo a dispositivos tecnocráticos y a mantener los equilibrios políticos dentro de la sociedad, dio paso a este nuevo contexto sociopolítico (Ernst & Haar, 2019). Estos puntos iniciales, básicos a la hora de establecer las bases de la gobernanza, varían de acuerdo a los contextos en que son aplicados, que es donde podemos comenzar a evidenciar los elementos que componen el territorio: sistemas jurídicos, racionalidades burocráticas e intereses económicos (Scott, 2019).…”

Resultados de la implementación del desarrollo rural territorial. Lecciones del enfoque LEADER en España versus el programa Territorios de la Ciudadanía en Brasil

“…Ello supone propiciar relaciones horizontales, de paridad, entre una pluralidad de actores públicos y privados. La participación también supone un esfuerzo en la inclusión social de los actores con menos poder y menos oportunidades en dicha gobernanza (Cañete et al, 2017) ya que esta lleva implícita, necesariamente, la confrontación de intereses y valores que permiten justificar las dediciones tomadas (Scott, 2019).…”