Effect of ecological civilization pilot demonstration area construction on urban land green use efficiency

Abstract

Improvement of urban land green use efficiency (ULGUE) in the context of sustained economic growth is a major challenge for the regional sustainable development and ecological civilization construction in China. This study measures the ULGUE of 263 cities in China at the prefecture or above level, clarifies its spatio-temporal changes, investigates the effect of ecological civilization pilot demonstration area construction on ULGUE with the multi-period PSM-DID model and spatial Durbin difference model, and evaluates the spatial spillover effect of the policy. The results show that: 1) In terms of spatio-temporal changes, ULGUE shows a steady upward trend with time. From 2006 to 2019, the national mean value of ULGUE increases from 0.5284 to 0.6439, with an increase rate of 21.86%; in the spatial dimension, ULGUE is characterized by a pattern of eastern > national > central > western. 2) Ecological civilization pilot demonstration area construction has significantly improved the ULGUE of pilot cities by about 0.12% relative to that of non-pilot cities, which was validated by the robustness test. 3) Ecological civilization pilot demonstration area construction has significant positive spillover effects on the ULGUE of neighboring cities, which are related to the urban characteristics such as geographical location, resource endowment, and environmental protection intensity. 4) Ecological civilization pilot demonstration area construction has certain heterogeneity in its effect on ULGUE in different regions and cities, with a more significant promoting effect for non-eastern regions, non-resource-based cities, and non-key cities of environmental protection. Therefore, it is necessary to summarize the successful experience of ecological civilization pilot demonstration area construction and fully consider differential policies, so as to maximize the policy dividends while strengthening regional linkage, and further contribute to national popularization of this policy.

Does environmental public interest litigation improve the urban land green use efficiency?—Evidence from a quasi-natural experiment in China

“…However, further analysis is needed to explore the inherent differences among different regions. Prior literature indicates that there are significant differences in regional resources in addition to the economic and social development conditions [ 48 ]. These inherent differences likely influence the development goals and assessment indicators that local governments devise, thereby affecting the implementation effects of EPIL.…”

Spatiotemporal evolution and climbing curve simulation of land green use efficiency in urban agglomerations of China

“…党的二十大报告指出： 要 "推进美丽中国建设， 统筹产业结构调整、 污染治理、 生态保护" 。长期以 来， 中国在推进城镇化建设过程中粗放式的土地利 用， 虽然带来了快速的经济发展， 但同时也引发了 一系列生态环境问题 [1] 。尽管经济发展具有重要意 义， 但我们也不能忽视土地利用的生态环境效益 [2] 。 习近平总书记关于 "两山理论" 的论述， 强调坚持经 济发展与环境保护的辩证统一， 是中国推进绿色发 展的重要指导思想 [3] 。要实现发展方式绿色转型， 将眼光聚焦于社会经济发展中土地资源要素投入 的绿色集约利用就显得格外重要 [4] 。当前， 中国城 市土地绿色利用效率整体偏低， 大多城市处于中低 水平， 具有很大的优化提升空间 [5] 。如何统一经济 发展与环境保护， 全面提升城市土地绿色利用效 率， 已经成为当今迫切需要解决的重大现实课题 [6] 。 城市群作为国家城市建设的重点区域和优先发展 地区， 成为中国社会经济发展新阶段的重要空间载 体 [7] 。加强城市群内城市间的合作与交互作用， 形 成城市间的合作联动机制 [8] ， 成为提升区域内城市 土地绿色利用效率破局的有力手段。在城市间经 济发展联系越来越紧密的今天， 以城市群为抓手以 中心城市为引领 [9] ， 将 "绿色" "联合" 发展理念融入 城市群土地利用系统化决策， 全面考虑各城市比较 优势 [10] 作为 "三生" 空间载体--土地利用的效率一 直是政府和学术界讨论的热点话题。早期的研究 主要基于单一指标来评估土地利用效率， 如李永乐 等 [11] 的研究简单运用二三产业产值与建成区面积的 比值来测度城市土地利用效率。随着研究不断深 入， 普遍认为土地利用效率是城市发展中多个系统 交互的结果， 因此单一指标的衡量方式已经不能客 观地对土地利用效率进行评价。基于多投入多产 出的数据包络评价模型应运而生并成为主流评价 方法， 学者们分别从城市群 [12] 、 省域 [13] 、 市域 [14] 以及 县域 [15] 尺度对土地利用效率进行了大量研究。此 外， 还有学者基于多投入单产出的 "两步法" 随机前 沿模型对城市土地利用效率进行评价 [16] ， 但由于该 方法在分两步回归时对技术无效率的假设不同可 能导致估计结果偏误， 因此刘书畅等 [17] 基于 "一步 法" 随机前沿模型再次对中国城市土地利用效率进 行了评价。在对土地利用效率进行评价的基础上， 何种因素会影响土地利用效率， 应该如何提高土地 利用效率也是学术界关注的重点。大量研究表明， 产业结构升级、 绿色发展水平、 财政收支平衡、 经济 发展水平、 外资利用水平、 经济集聚水平等因素能 够显著提高城市土地利用效率 [18,19] ， 但产业结构升 级对于资源型城市土地利用效率的提升却尚未形 成普遍的驱动效应 [20] 。除此之外， 区域一体化与土 地利用效率也存在一定的关联 [21] ， 在直接驱动效应 和空间溢出效应共同作用下提高城市土地利用效率 [22] ； 撤县设区政策虽然能从平均意义上显著提高所 在城市的土地利用效率 [23] ， 但仅对特大、 大城市和中 等城市的土地利用效率具有明显促进效应， 对于小 城市并不显著 [24] ； 新能源示范城市建设既能提高本地 也能通过空间溢出提高邻近城市的土地利用效率， 并且对中西部城市的促进效应更强 [25] 。 随着生态文明体系建设提出新的要求， 越来越 多的学者将眼光聚焦于城市土地绿色利用效率的 研究。梁流涛等 [5] 基于 SBM 模型对中国 284 个地级 市土地绿色利用效率进行了测度， 发现效率水平呈 现由东部沿海向西北内陆递减的空间特征， 省内差 异是造成效率水平总体差异的主要来源。但梁流 涛等使用的方法依然存在有效决策单元信息损失 等问题， 因此卢新海等 [26] 利用非期望产出超效率 SBM 模型再次研究了中国城市土地绿色利用效率 的时空特征， 发现中国城市土地绿色利用效率空间 上呈现 "群聚群分" 、 时间上经历 "先下降后上升" 的 演进特征。该结论为本文提出城市群土地绿色利 用效率呈波浪式爬升的演变规律有很大的启发。 同样在测度土地绿色利用效率的基础上， 学者们也 对土地绿色利用效率的影响因素做了大量研究， 发 现在碳排放的约束下， 紧凑型的城市形态可以有效 提高土地绿色利用效率 [27] 。生态文明示范区建设政 策 [28] 、 环境规制 [29] 、 科技创新、 区域一体化 [30] 、 新型城 镇化 [31] 、 城市交通紧凑度…”

Local Government Environmental Attention and Urban Land Green Use Efficiency in China: The Intermediary Role of Industrial Restructuring

“…In response to the urgent imperative to improve urban land green use efficiency (ULGUE), scholars have conducted a significant amount of research on ULGUE. These studies have primarily focused on examining the impacts of environmental regulation [16] and policy arrangements [17][18][19] on ULGUE. Some scholars have also paid attention to the influence of government environmental attention on ULGUE.…”