Écologisation des pratiques et territorialisation des activités : une introduction

Abstract

Le local est-il durable ? Ainsi pourrait être résumé le questionnement de ce dossier thématique « Écologisation des pratiques et territorialisation des activités ». La question peut surprendre tant l'un et l'autre sont aujourd'hui socialement valorisés, voire confondus. En effet, depuis les années 1990, différentes politiques françaises mettent en avant la vertu écologique du « local » ou du « territorial » -sans d'ailleurs toujours distinguer clairement ces deux notions. Une même idée les sous-tend, soulignent Vincent Banos et ses coauteurs (2020), en s'appuyant sur Theys (2002) et Girard ( 2014) : « La territorialisation permettrait d'améliorer l'efficience des politiques environnementales en les ajustant aux spécificités locales. » Les exemples récents abondent. Dans le domaine agri-alimentaire, plusieurs programmes et outils incitatifs promeuvent une alimentation territorialisée ou encore une reterritorialisation de la production agricole (Programme national pour l'alimentation). Par ailleurs, de façon à réduire les dommages à l'environnement, qui se produisent notamment à travers les changements climatiques, un des leviers de l'action publique vise à diminuer les émissions de gaz à effet de serre dans les domaines des transports et de l'énergie, en particulier en encourageant les filières courtes (agriculture de proximité, agriculture urbaine, production locale d'énergies renouvelables…). L'agro-écologie mise à l'agenda du ministère de l'Agriculture depuis 2012 et la loi sur la transition énergétique pour la croissance verte (2015)via l'appel à projets « Territoires à énergie positive pour la croissance verte » -ont récemment conforté ces orientations. Cette vertu écologique du « local » se lit également dans des normes de management comme la « Responsabilité sociétale des entreprises » (Marsat et al., 2014) ou la méthode Idea pour Écologisation des pratiques et territorialisation des activités : une introdu...

Cesta de Bens e Serviços Territoriais face à transição

“…Em relação à AFTALP, os produtos de qualidade estão submetidos a uma crescente pressão em termos de ecologização das práticas, que pode se basear em normas específicas estabelecidas pelos atores institucionais ou ser realizada de forma mais informal por uma pluralidade de atores que se referem a registros diversos (éticos, ambientais, ecologia militância...) (Ginelli et al, 2020). Desde a década de 1990, essas pressões têm se refletido na introdução de fortes restrições nos cadernos de normas, tais como as raças locais, autonomia forrageira, proibição de organismos geneticamente modificados, obrigatoriedade de pastagens, etc.…”

Raconter la transition, ou comment l’État renouvelle ses relations avec les collectivités territoriales

“…Ces divergences portent notamment sur la définition du rôle de l'État vis-à-vis de la transition territoriale. Il apparaît finalement que, dans les CTE, il n'est pas question d'écologisation a-territoriale, cadrée en termes de développement durable et suivant une pensée globale et une logique descendante (Ginelli et al, 2020), mais bien d'un processus de construction d'un lien et d'une articulation entre des politiques de transition (dont les objectifs sont nationaux) et des politiques territoriales (notamment de construction d'un projet de territoire). Les approches cognitives (Surel, 2019) fournissent des outils conceptuels intéressants pour analyser la construction de la transition écologique comme objet d'action publique.…”

“…Cette articulation se trouve parachevée par l'association du ministère de la Transition écologique et du ministère de la Cohésion des territoires dans la mise en place du nouvel instrument CRTE, qui définit la transition comme un enjeu d'aide étatique aux territoires pour susciter des trajectoires socio-économiques de croissance dans une optique plus écologique. Dans ce dispositif des CTE, c'est ainsi le lien entre « écologisation » et « territorialisation »(Ginelli et al, 2020) qui est discuté. Il n'est pas question, ici, d'écologisation a-territoriale, cadrée en termes de développement durable et suivant une pensée globale et une logique descendante(Ginelli et al, 2020), mais bien d'un processus de construction d'un lien et d'une articulation entre des politiques de transition (dont les objectifs sont nationaux) et des politiques territoriales (notamment de construction d'un projet de territoire).…”

“…Dans ce dispositif des CTE, c'est ainsi le lien entre « écologisation » et « territorialisation »(Ginelli et al, 2020) qui est discuté. Il n'est pas question, ici, d'écologisation a-territoriale, cadrée en termes de développement durable et suivant une pensée globale et une logique descendante(Ginelli et al, 2020), mais bien d'un processus de construction d'un lien et d'une articulation entre des politiques de transition (dont les objectifs sont nationaux) et des politiques territoriales (notamment de construction d'un projet de territoire). Cette recherche collective d'une transition qui soit à la fois écologique et inclusive du point de vue des territoires renvoie aussi à l'ambition affichée à travers le nom du ministère en 2017, le ministère de la Transition écologique et solidaire, ainsi qu'à la proposition du Cese de nommer ces contrats : Contrats de transition écologique et solidaire.Ces résultats sont ainsi en ligne avec certains travaux récents qui mettent en avant que le passage du vocabulaire de développement durable à celui de transition écologique témoigne de la montée en puissance du thème de la participation des parties prenantes, de la société civile et des citoyens(Mazeaud, 2021) selon l'idée (plus ancienne) que le « local » serait plus vertueux, et que l'action publique serait efficace, plus pertinente, plus égalitaire et plus démocratique quand elle est territoriale(Theys, 2002).…”

Transition and landscape. À study of the final year projects of the class of 2019 at the École nationale supérieure de paysage.

“…Les politiques et initiatives de transition sont localement mises à l'épreuve de leur territorialisation (Ginelli et al, 2020). Le paysage, et plus spécifiquement le projet de paysage, est mobilisé à ce titre en tant que cadre d'analyse global mais aussi instrument d'action publique permettant de tester et de définir les conditions favorables à la territorialisation des politiques de transition (Fortin, 2014).…”