Keywords 444 I. Kurze Geschichte europäischer Öffentlichkeitsarbeit 444 II. Strukturelle und institutionelle Defizite 447 1. Europäische Öffentlichkeit 448 2. Die kommunizierende Union 449 a) Nachrichtenwerte 450 b) Die Organe und ihre spezifischen Kommunikationsbedingungen 452 aa) Europäische Kommission 452 bb) Europäisches Parlament 453 cc) Rat 455 III. Qualität der Öffentlichkeitsarbeit und Demokratieprinzip 456 1. Thematikdimension 460 a) Pflicht zur Öffentlichkeitsarbeit 460 b) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung 462 c) Fehlinformation und Manipulation 463 d) Unverständliches und Verkürzungen 467 2. Verfahrensdimension 469 3. Verantwortlichkeitsdimension 472 IV. Hindernisse und Begünstigungen 474 V. Puzzlestück statt Allheilmittel