Domestic structure and sub-national foreign policy: an explanatory framework

Abstract

Purpose-This paper aims to examine the effects of domestic structure forces on "sub-national" foreign policy (SFP); an analytical concept provides a suitable operational framework for research on international activities of sub-national entities or regions. Design/methodology/approach-The paper is carried out on the basis of a theoretical framework proposed by the author. First, the dependent variable is defined. Then, domestic structure is broken down into four variables, including legal grounds, the level of autonomy, the type of intergovernmental relations and institutionalization. A comparative method is used to examine the validity of the theoretical framework. Findings-The paper finds out that domestic structural forces influence level and form of SFP with some regularity. The influence of these forces on SFP can be explained, as they recur and have such consistent effects that they create patterns and regularities in SFP. Such regularities can be detected through systematic analysis. Originality/value-The topic of SFP is relatively controversial because of academic debate over international agency of substate actors. However, it is a worthwhile subject of research, as it has the potential to revolutionize research in foreign policy analysis. Moreover, the phenomenon of SFP is in need of theorizing and comparison as the literature on SFP is still in its infancy.

Draft constitution of Kurdistan and intergovernmental relations in Iraq

“…Regions conduct official missions/visits abroad, engage in negotiations, sign and implement agreements with other international actors, and participate in worldwide forums and conferences. Other forms of subnational external activity include interregional cooperation and diaspora politics (Duchacek, 1990;El-Dessouki, 2018). Although the Iraqi constitution makes foreign affairs the exclusive domain of the federal government, it remains somewhat ambiguous with respect to the international role of the regions.…”

“…The KRG frequently complains about the lack of cooperation from the GOI, especially in the areas of policies toward neighboring countries and activities at the United Nations. The KRG also accuses the GOI of attempting to control all foreign policy (Doherty, 2015, p. 109;El-Dessouki, 2012, p. 11;El-Dessouki 2018). On the other hand, Baghdad accuses KRG of playing the international game independently and resists attempts by them to pursue an autonomous foreign policy.…”

La economía política de la gestión externa subnacional en la Región Centro, Argentina: 2004-2019

“…Con respecto a la gestión, la construcción del debate está atravesada por el grado de autonomía que puede tener un gobierno no central y las formas en que pueden canalizar sus objetivos en el escenario internacional, ya sea de manera autónoma o participando en la política exterior (El-dessouki, 2018;Schiavon, 2019). Naturalmente esta concepción está Universidad Nacional de La Plata -Instituto de Relaciones Internacionales estrechamente vinculadas al estudio de las relaciones intergubernamentales y al concepto de la gobernanza multinivel (Bursens & Deforche, 2010;Granato & Oddone, 2010;Schakel et al, 2014) que se enfoca en la relocalización de la autoridad en jurisdicciones inferiores al Estado central y se define como un sistema continuo de negociación entre el gobierno nacional y los distintos escalones territoriales (Hooghe & Marks, 2003, p. 234).…”

“…En este sentido las perspectivas comparativas y las intenciones de medir de manera cuantitativa (El-dessouki, 2018;Villarruel, 2019, Diaz Bay 2016 el grado de internacionalización de las unidades subnacionales, dado el carácter específico de cada uno de los casos, pueden ser intentos vanos dado que, parafraseando a Tussie (2015), la proyección internacional es contingente al espacio donde es formulada por lo que adquiere patrones específicos difíciles de generalizar.…”

“…En este sentido, el perfil internacional que asumen muchos gobiernos no centrales se relaciona con el desbordamiento de sus competencias internas que adquieren un matiz regional o global a partir de intercambios informales, eventos internacionales, redes de cooperación, entre otras actividades, que responden de manera reactiva a los desafíos y posibilidades de un escenario global interconectado. El-dessouki (2018), sostiene que, en ausencia de un acuerdo constitucional completo, que defina las competencias sobre determinados niveles de gobierno, hay mayor inclinación hacia dispositivos pragmáticos y ad hoc (p. 108). En la misma línea Kincaid (2010) establece que no siempre las instituciones más efectivas para dar voz a las unidades subnacionales en el escenario internacional son aquellas que están especificadas en la constitución (p. 20).…”